Przejdź do głównego menu Przejdź do treści

Ustawienia cookies

Korzystamy z plików cookies, instalowanych na Twoim urządzeniu w celu realizacji pełnej funkcjonalności oraz do gromadzenia anonimowych danych analitycznych. Więcej dowiesz się z polityki prywatności oraz RODO.

Te pliki cookies są konieczne do prawidłowego działania serwisu, dlatego też nie można ich wyłączyć z tego poziomu. W ustawieniach przeglądarki możliwe jest ich wyłączenie, co może zakłócić prawidłowe działanie serwisu.

Te pliki cookies mają na celu uzyskanie przez administratora serwisu wiedzy na temat ruchu na stronie. Zbieranie danych odbywa się anonimowo.

logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  •  
flaga Ukrainy
Zostało uruchomione konto bankowe „Pomoc dla uchodźców z Ukrainy”: 65 1020 4795 0000 9802 0478 9378. Jako odbiorcę przelewu należy wskazać: Gmina Miasto Szczecin, adres: plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin. Tytuł przelewu: „Cel darowizny: pomoc dla uchodźców z Ukrainy”.

Kontrole przeprowadzone przez WKiAW w 2020 roku

Nr kontroli: WKiAW

Prawidłowość wykorzystania dotacji udzielonej w 2019 r. z budżetu Gminy Miasto Szczecin

Niepubliczny Terapeutyczny Punkt Przedszkolny Dzieńdoberek ul. Kuśnierskiej 6 w Szczecinie

Wyniki kontroli: INFORMACJE - USTALENIA

Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego UM Szczecin (zw. dalej WKiAW) w okresie od 27 lutego 2020 r. do 8 czerwca 2020 r. przeprowadził kontrolę w Niepublicznym Terapeutycznym Punkcie Przedszkolnym Dzieńdoberek (zw. dalej punktem)przy ul. Kuśnierskiej 6 w Szczecinie, w zakresie prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonej w 2019 r. z budżetu Gminy Miasto Szczecin.

Opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli został ujęty w protokole kontroli z dnia 17 czerwca 2020 r. Wnioski i zalecenia pokontrolne zostały zawarte w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 15 lipca 2020 r.

 I. Udzielenie dotacji w 2019 r.

W dniu 5.09.2018 r. został złożony przez osobę fizyczną ówcześnie prowadzącą Amerykański Niepubliczny Punkt Przedszkolny, wniosek o udzielenie dotacji na 2019 r. Począwszy od dnia 1.02.2019 r. kontrolowana jednostka nosi nazwę Niepubliczny Terapeutyczny Punkt Przedszkolny Dzieńdoberek i jest prowadzony przez Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gospodarczego i Edukacji „SYNERGIA” (zw. dalej organem).

Wysokość dotacji naliczonej i przekazanej w 2019 r. przez Gminę Miasto Szczecin (wg liczby wychowanków zgłoszonych w miesięcznych informacjach o aktualnej liczbie uczniów przez organ do Wydziału Oświaty), wyniosła 445.603,05 zł. Wg miesięcznych informacji liczba wykazanych dzieci wyniosła 110 i wszystkie posiadały orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego.

Wg danych zawartych w Rocznym rozliczeniu dotacji otrzymanej w 2019 r., punkt rozliczył dotację otrzymaną w pełnej wysokości i przeznaczył ją w całości na kształcenie specjalne, w tym:

- wynagrodzenia wraz z pochodnymi – 166.515,78 zł,

– wydatki pozostałe – 227.051,63 zł,

– zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych – 52.035,64 zł.

 II. Rozliczenie dotacji

W wyniku kontroli do rozliczenia dotacji nie uwzględniono wydatków na kwotę ogółem w wys. 5.770,30 zł, tj.

  1. z tytułu wynagrodzeń osobowych i bezosobowych w wys. 1.251,49 zł brutto, w tym:
  2. kwoty w wys. 1.050,36 zł brutto, stanowiącej różnicę między kwotą 3.920 zł tytułem rachunków od umów zleceń za październik 2019 r. uwzględnionych w Rocznym rozliczeniu dotacji a kwotą 2.869,64 zł wynikającą z udostępnionej dokumentacji (umów zleceń i rozliczeń przepracowanych godzin),
  3. kwoty w wys. 201,13 zł brutto, wypłaconej pracownikowi w grudniu 2019 r. z tytułu ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy.

Ekwiwalent za niewykorzystany urlop pracownika jako wydatek pozostający bez bezpośredniego związku z zadaniami placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym kształcenia specjalnego i profilaktyki społecznej w myśl ówcześnie obowiązującego brzmienia art. 35 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 27 października 2017 r.o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2017 r. poz. 2203 ze zm., zw. dalej ustawą o finansowaniu zadań oświatowych),stanowi wydatek niekwalifikowany do rozliczenia z dotacji oświatowej.

  1. pozostałych wydatków na kwotę ogółem 4.518,81 zł, w tym:
  2. wydatków pozostających bez bezpośredniego związku z zadaniami placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w myślówcześnie obowiązującego brzmienia art. 35 ust. 1 i 4 ustawyo finansowaniu zadań oświatowych, tj.:
    • kosztów zakupu zabawek na prezenty choinkowew wys. 1.737,05 zł, udokumentowanych 4. fakturami,
    • kosztów dostaw i transportu zamówionych towarów oraz zakupu reklamówekw łącznej wys. 1.533,84 zł,udokumentowanych 58. fakturami,
    • kosztów zakupu art. spożywczych w związku z organizowanymi spotkaniami i imprezami okolicznościowymi (zabawy choinkowe, mikołajkowe, spotkania z rodzicami) w łącznej wys. 207,66 zł, udokumentowanych 6. fakturami,
    • kosztów zakupu odmrażacza do szyb, witamin dla dzieci, płynu do płukania i pianki do włosów w łącznej wys. 66,69 zł, udokumentowanych 2. fakturami
    • wydatków nieuwzględnionych do rozliczenia dotacji z powodu braku przedłożenia przez organ dowodów, na podstawie których je poniesiono i rozliczono z dotacji tj. kwoty w wys. 1,57 zł (w 2 przypadkach nie było dokumentu potwierdzającego wydatek),
    • wydatku w kwocie 972 zł za zakup gier i zabawek edukacyjnych do gabinetu logopedycznego, dwukrotnie ujętego w rozliczeniu dotacji (zarówno na podstawie faktury proforma, jak i faktury końcowej).

W toku kontroli udostępnionej dokumentacji potwierdzającej realizację wydatków punktu ustalono, że w poz. 126 Rocznego rozliczenia dotacji, błędnie została ujęta wartość faktury. Wpisana została wartość 89,94 zł, natomiast powinno być 89,84 zł. W związku z powyższym kwota 0,10 zł nie została rozliczona z dotacji oświatowej.

Według art. 251 ust. 1 i ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 869 ze zm., zw. dalej uofp), dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego w części niewykorzystanej do końca roku budżetowego podlegają zwrotowi do budżetu tej jednostki w terminie do dnia 31 stycznia następnego roku. Od kwot dotacji zwróconych po terminach określonych w ust. 1-3 nalicza się odsetki w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, począwszy od dnia następującego po upływie terminów zwrotu określonych w ust. 1-3.

Kwota wydatków poniesionych zgodnie z art. 35 ust. 1 i 4 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, która została uwzględniona do rozliczenia dotacji, wyniosła 439.832,65 zł.

Dotacja przekazana punktowi w 2019 r. wyniosła 445.603,05 zł,w związku z powyższym organ wykorzystał dotację niezgodnie z przeznaczeniem w wysokości 5.770,30 zł i nie rozliczył dotacji w kwocie 0,10 zł.

Według art. 252 ust. 1 pkt 1, ust. 5, ust. 6 pkt 1 uofp, dotacje wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem podlegają zwrotowi do budżetu wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt. 1. Odsetki od dotacji podlegających zwrotowi do budżetu jednostki samorządu terytorialnego nalicza się począwszy od dnia przekazania z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem.

III.Uwagi i zalecenia pokontrolne

Przedstawiając powyższe oceny i uwagi, stosownie do § 10 ust. 1 Załącznika Nr 1 do uchwały Nr IX/257/19 Rady Miasta Szczecin z dnia 5 lipca 2019 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół i placówek niepublicznych oraz publicznych prowadzonych przez inny niż jednostka samorządu terytorialnego organ, funkcjonujących na terenie Miasta Szczecin oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania (Dz.Urz. Woj. Zachodniopomorskiego z 2019 r. poz. 3894), Prezydent Miasta zalecił organowi prowadzącemu Niepubliczny Terapeutyczny Punkt Przedszkolny Dzieńdoberek:

  1. Zwrot na rachunek bieżący budżetu miasta (nr 57 1020 4795 0000 9702 0277 8470 - Dochody niemajątkowe) dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w łącznej kwocie 5.770,30 zł wraz z odsetkami naliczonymi wg art. 252 ust. 6 pkt 1 uofp.
  2. Zwrot na rachunek bieżący budżetu miasta (nr 57 1020 4795 0000 9702 0277 8470 - Dochody niemajątkowe) niewykorzystanej dotacji w kwocie 0,10 zł wraz z odsetkami naliczonymi wg art. 251 ust. 5 uofp.
  3. Wykorzystywanie dotacji wyłącznie na dofinansowanie realizacji zadań punktu w zakresie określonym w art. 35 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych.

udostępnił: Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego, wytworzono: 2020/07/31, odpowiedzialny/a: Andrzej Lejk, wprowadził/a: Andrzej Lejk, dnia: 2020/07/31 12:08:40
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Andrzej Lejk 2020/07/31 12:08:40 nowa pozycja