Przejdź do głównego menu Przejdź do treści

Ustawienia cookies

Korzystamy z plików cookies, instalowanych na Twoim urządzeniu w celu realizacji pełnej funkcjonalności oraz do gromadzenia anonimowych danych analitycznych. Więcej dowiesz się z polityki prywatności oraz RODO.

Te pliki cookies są konieczne do prawidłowego działania serwisu, dlatego też nie można ich wyłączyć z tego poziomu. W ustawieniach przeglądarki możliwe jest ich wyłączenie, co może zakłócić prawidłowe działanie serwisu.

Te pliki cookies mają na celu uzyskanie przez administratora serwisu wiedzy na temat ruchu na stronie. Zbieranie danych odbywa się anonimowo.

logo BIP - powrót do strony głównej BIP UM
  •  
flaga Ukrainy
Zostało uruchomione konto bankowe „Pomoc dla uchodźców z Ukrainy”: 65 1020 4795 0000 9802 0478 9378. Jako odbiorcę przelewu należy wskazać: Gmina Miasto Szczecin, adres: plac Armii Krajowej 1, 70-456 Szczecin. Tytuł przelewu: „Cel darowizny: pomoc dla uchodźców z Ukrainy”.

Kontrole przeprowadzone przez WKiAW w 2007 roku

Nr kontroli: P/4/07

Gospodarka finansowo – księgowa za 2006 r.

Gimnazjum Nr 7 w Szczecinie ul. Z. Nałkowskiej 33 w Szczecinie

Wyniki kontroli: INFORMACJE - USTALENIA

            Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego Urzędu Miasta Szczecin, w okresie od 5 lutego do 23 marca 2007 r. przeprowadził kontrolę w Gimnazjum Nr 7 w Szczecinie przy ul. Z. Nałkowskiej 33, zwanym dalej GM nr 7, w zakresie gospodarki finansowo- księgowej za okres 2006 r. (bez procedur ustawy – Prawo Zamówień Publicznych).
            Ocena kontrolowanego zagadnienia, wnioski i zalecenia pokontrolne zawarte zostały w wystąpieniu pokontrolnym z dnia 10 maja 2007 r.  
            Gimnazjum nr 7 powstało na mocy uchwały Nr VII/283/99 Rady Miasta Szczecin z dnia 29 marca 1999 r. GM nr 7 prowadzi działalność w formie jednostki budżetowej, której organami są: Dyrektor, Rada Pedagogiczna, Samorząd Uczniowski i Rada Szkoły.  W 2006 r. według sprawozdań GM nr 7 uzyskało dochody w wysokości 114.510,78 zł, w tym dochody własne stanowiły 110.760,58 zł. Wydatki budżetowe gimnazjum wyniosły 2.351.542,13 zł, co stanowiło 100 % zaplanowanej kwoty, a wydatki finansowane z rachunku dochodów własnych wyniosły 123.658,54 zł, tj. 81,02 % zaplanowanych.
            Kontrola zaliczek pobranych w 2006 i 2007 roku przez osobę, zatrudnioną w GM nr 7 na stanowisku pomocy kuchennej, potwierdziła stwierdzone w trakcie kontroli przez główną księgową nieprawidłowości. Ustalono bowiem, że nie regulowano prawidłowo zobowiązań GM nr 7 wobec jednego z dostawców artykułów spożywczych, z pobranych na ten cel zaliczek, czego skutkiem było powstanie zadłużenia w kwocie 3.539,37 zł na dzień 12.02.07 r.  Według faktur wystawionych przez firmę X zapłata miała zostać dokonana gotówką, jednak termin zapłaty nie został ustalony na dzień wystawienia faktury, jak w przypadku faktur innych kontrahentów opłacanych gotówką, co umożliwiło dokonanie nadużyć finansowych. Ponadto stwierdzono, że na 7 (z 20) rozliczeniach zaliczek pomocy kuchennej nie było podpisu stwierdzającego fakt dokonania sprawdzenia pod względem formalno – rachunkowym, co było niezgodne z art. 21 ust. 1 pkt. 6 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz. U. z 2002 r., Nr 76, poz. 694 ze zm.) (zw. dalej uor), wg którego dowód księgowy powinien zawierać m.in. stwierdzenie jego sprawdzenia wraz z podpisem osoby odpowiedzialnej za te wskazanie. Nadmienić należy, iż ww. dostawca nie kontaktowała się z Dyrektor GM nr 7 w sprawie zaległości, ani nie wystawił z tego tytułu żadnej noty odsetkowej. Ustalono, że wszystkie sprawy uzgadniano z pomocą kuchenną, która zobowiązała się do uregulowania zadłużenia  wobec dostawcy do dnia 30.06.07 r. Ponadto pomoc kuchenna oświadczyła, że doprowadziła do zadłużenia GM nr 7, w związku z czym Dyrektor podjęła kroki w celu poinformowania wydziału nadzorującego oraz odpowiednich organów ścigania o zaistniałej sytuacji. Zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), zw. dalej uofp, Dyrektor jest odpowiedzialna za całość gospodarki finansowej, w tym za wykonywanie określonych ustawą obowiązków w zakresie kontroli finansowej.
            Kontrola w zakresie wydatków dokonywanych w GM nr 7 wykazała, że na 3 dokumentach księgowych (na 41 skontrolowanych) na łączną kwotę 7.738,60 zł nie było podpisu potwierdzającego dokonanie kontroli pod względem merytorycznym, a na 12 dokumentach o łącznej wartości 15.615,04 zł podpisu potwierdzającego sprawdzenie pod względem formalno - rachunkowym. Stwierdzono również, że na 1 dokumencie na kwotę 4.201,22 zł nie było podpisu osoby odpowiedzialnej za dokonanie kontroli merytorycznej, a na 29 dokumentach o łącznej wartości 171.853,49 zł podpisu osoby odpowiedzialnej za dokonanie kontroli formalno – rachunkowej. Stanowiło to naruszenie postanowień art. 21 ust. 1 pkt 6 uor, wg którego dowód księgowy powinien zawierać m.in. stwierdzenie jego sprawdzenia wraz z podpisem osoby odpowiedzialnej za te wskazania oraz instrukcji obiegu i kontroli dokumentacji finansowo – księgowej GM nr 7, która stanowiła, że dokumenty księgowe winny być wstępnie i bieżąco kontrolowane pod względem formalnym, rachunkowym i merytorycznym.
            Stwierdzono ponadto, że na 1 dokumencie księgowym (spośród 41 skontrolowanych) na kwotę 13.689,01 zł nie widniał podpis głównego księgowego, co było niezgodne z art. 45 ust. 3 uofp, wg którego dowodem dokonania przez głównego księgowego wstępnej kontroli, jest jego podpis złożony na dokumentach dotyczących danej operacji. Ustalono również, że 31 wyciągów bankowych (na 31 skontrolowanych) nie zostało zadekretowanych, a 2 raporty kasowe spośród 3 skontrolowanych i 1 polecenie księgowania (na 1 skontrolowane) nie zostały podpisane przez osobę sprawdzającą natomiast art. 21 ust. 1 pkt 6 uor stanowił, że dowód księgowy powinien zawierać m.in. stwierdzenie sprawdzenia i zakwalifikowania dowodu do ujęcia w księgach rachunkowych przez wskazanie miesiąca oraz sposobu ujęcia dowodu w księgach rachunkowych (dekretacja), podpis osoby odpowiedzialnej za te wskazania. Kontrola wykazała także, iż w 7 przypadkach (na 41) zaksięgowano dokument w sposób inny niż wskazywała na to dokonana dekretacja. Dodatkowo w 3 przypadkach nie wskazano paragrafu klasyfikacji budżetowej, z którego miał zostać poniesiony wydatek.
            W trakcie kontroli stwierdzono, że w 2006 r. dokonano zapłaty odsetek w wysokości 11,47 zł z tytułu nieterminowego uregulowania dwóch faktur, co spowodowane było w 1. przypadku brakiem środków finansowych na koncie budżetowym GM nr 7, natomiast w 2. przypadku wg wyjaśnień głównej księgowej wynikało to z faktu omyłkowego umiejscowienia faktury wśród faktur zapłaconych.  
            Kontrola wykazała ponadto, że przy zakupie środków trwałych, wyposażenia oraz usług na kwotę powyżej 3000 zł, w 1 na 13 badanych przypadków nie sporządzono notatki służbowej z dokonania analizy rynku (przyłączenie do sieci elektrycznej stanowisk komputerowych), a dodatkowo w 10 przypadkach zastosowano nieprawidłowy kurs euro. Stanowiło to naruszenie postanowienia § 9 ust. 4 pkt 2 załącznika nr 1 do zarządzenia nr 162/04 Prezydenta Miasta Szczecina z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie zasad wykonywania w Urzędzie Miejskim i jednostkach organizacyjnych Gminy Miasto Szczecin ustawy prawo zamówień publicznych oraz Regulaminu Pracy Komisji Przetargowej Urzędu Miejskiego (obecnie zarządzenie nr 371/06 Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 7 lipca 2006r.), wg którego udzielając zamówienia każdorazowo należy sporządzać notatkę służbową, w której udokumentowany zostanie fakt dokonania analizy rynku, a notatka powinna również zawierać  informację dotyczącą wartości szacunkowej zamówienia ze wskazaniem kursu euro. Niezgodne było to również z § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 maja 2006 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 87, poz. 610), wg którego średni kurs złotego w stosunku do euro wynosił 4,3870 oraz § 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 marca 2006 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych (Dz. U. Nr 46, poz. 331), wg którego średni kurs złotego w stosunku do euro wynosił 4,2009. Osobą odpowiedzialną za prowadzenie powyższej dokumentacji był kierownik administracyjno – gospodarczy.
            W toku kontroli stwierdzono uchybienia w ewidencji dotyczącej gospodarki magazynowej. Ustalono bowiem, że w miesiącach marzec, maj, wrzesień – listopad 2006 r. stany magazynu żywnościowego według ewidencji w księdze głównej były niezgodne ze stanami według zestawień raportów żywieniowych, co spowodowane było przede wszystkim faktem, iż faktury ewidencjonowane były w księdze głównej pod datą wpływu faktury do GM nr 7, natomiast w kartotekach żywnościowych pod datą wystawienia faktury. Stanowiło to naruszenie przepisu art. 24 ust. 1 - 2 uor, wg którego dokonane w księgach rachunkowych zapisy powinny odzwierciedlać stan rzeczywisty oraz art. 16 ust. 1 uor, który stanowił, iż konta ksiąg pomocniczych powinny zawierać zapisy będące uszczegółowieniem i uzupełnieniem zapisów kont księgi głównej.
            Kontrola wykazała ponadto, że koszty związane z przygotowaniem posiłków dla personelu kuchni w łącznej kwocie 1.173,31 zł zaewidencjonowane zostały w 2006 r. dwukrotnie, tj. w § 4220 przy ewidencji zużycia artykułów spożywczych na podstawie miesięcznych zestawień raportów żywieniowych oraz kwartalnie w  § 3020, co było niezgodne z przyjętymi zasadami ewidencji.
            Kontrola w zakresie umów najmu wykazała uchybienie polegające na braku zatwierdzenia formalno – prawnego radcy prawnego na 2 (spośród 12 skontrolowanych) umowach realizowanych przez GM nr 7 w 2006 r. Zgodnie z informacją Wydziału Oświaty Urzędu Miasta wszelkie umowy najmu pomieszczeń, gruntów i obiektów położonych na terenie szkół i placówek oświatowych wymagają zgody Wydziału Oświaty i zatwierdzenia ich pod względem formalno – prawnym przez radcę prawnego Urzędu Miasta.
            Ustalono także, że w GM nr 7 główna księgowa w 44 (na 47) przypadkach nie naliczyła i nie ujęła w ewidencji odsetek od nieterminowo uregulowanych należności z tytułu najmu w łącznej kwocie 84 zł, co było niezgodne z § 7 ust. 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych jednostek sektora finansów publicznych - Dz. U. Nr 153, poz. 1752 ze zm. (obecnie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 28 lipca 2006 r. - Dz. U. Nr 142, poz. 1020), zw. dalej rozporządzeniem w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont, wg którego odsetki od należności i zobowiązań, w tym również tych, do których stosuje się przepisy dotyczące zobowiązań podatkowych, ujmuje się w księgach rachunkowych w momencie ich zapłaty lub w wysokości odsetek należnych na koniec kwartału.
            Ustalono również, że prowadzona ewidencja syntetyczna na koncie 011 – „Środki trwałe” była niezgodna z ewidencją analityczną w księdze środków trwałych, prowadzonej przez główną księgową, o kwotę 10.787,25 zł (wg stanu na dzień 31.12.06 r.), natomiast ewidencja na koncie 013 – „Pozostałe środki trwałe” była niezgodna z ewidencją analityczną w księgach inwentarzowych, prowadzonych przez kierownika administracyjno – gospodarczego, o kwotę 1.213,48 zł (wg stanu na dzień 31.12.05 r.), podczas gdy wg art. 16 ust. 1 uor, konta ksiąg pomocniczych powinny zawierać zapisy będące uszczegółowieniem i uzupełnieniem zapisów kont księgi głównej, a wg art. 24 ust. 1 - 2 uor dokonane w księgach rachunkowych zapisy powinny odzwierciedlać stan rzeczywisty. Stwierdzono, że w GM nr 7 nie prowadzono odrębnej ewidencji analitycznej wartości niematerialnych i prawnych, a jedynie ewidencję w księdze środków trwałych w przypadku wartości niematerialnych i prawnych umarzanych stopniowo oraz w księgach inwentarzowych w przypadku wartości umarzanych jednorazowo. Dodatkowo ewidencja w księgach inwentarzowych prowadzona była w sposób niedbały, uniemożliwiający niekiedy odczytanie dokonywanych w nich zapisów. Zawierała liczne błędy rachunkowe, których ewentualnej poprawy dokonywano przy pomocy korektora lub poprzez skreślanie kwot i cyfr, poprawianie wcześniej napisanej liczby bez daty i podpisu osoby odpowiedzialnej za naniesione poprawki. Stanowiło to naruszenie zapisu art. 22 ust. 3 uor, wg którego błędy w dowodach wewnętrznych mogą być poprawiane przez skreślenie błędnej treści lub kwoty, z utrzymaniem czytelności skreślonych wyrażeń lub liczb, wpisanie treści poprawnej i daty poprawki oraz złożenie podpisu osoby do tego upoważnionej oraz nie można poprawiać pojedynczych liter lub cyfr. Ustalono również, iż w księgach inwentarzowych dokonano rozchodu sprzętu o wartości 400 zł bez dokumentu stanowiącego podstawę tego rozchodu. Wg wyjaśnień kierownika administracyjno – gospodarczego rozchodu dokonano celem ujęcia w ewidencji materiałowej, co jednak nie zostało zrealizowane. Stwierdzono ponadto, iż w 1 przypadku (na 8 skontrolowanych) nie dokonano ewidencji w księdze inwentarzowej mimo ujęcia w księdze głównej (drzwi) oraz w 3 przypadkach (na 8) dokonano wpisu w księdze inwentarzowej w innej pozycji niż wynikało to z zapisu na dokumencie księgowym.   
            Stwierdzono, że regulamin wynagradzania GM nr 7 nie zawierał załącznika nr 3 – tabeli stawek, kwalifikacji i zaszeregowania pracowników, co według wyjaśnień specjalisty ds. kadr było spowodowane tym, iż ww. tabela stanowiła załącznik nr 2 do Ponadzakładowego Układu Zbiorowego Pracy.
            Ustalono także, że regulamin przyznawania nagrody dyrektora GM nr 7 nie został zaktualizowany oraz nie zawierał daty jego wejścia w życie. Stwierdzono bowiem, że podstawę prawną ww. regulaminu stanowiła Uchwała Nr XXXIV/657/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 14 lutego 2005 r. określająca wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz nagród i niektórych innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy, natomiast w okresie objętym kontrolą powyższe zagadnienia regulowała Uchwała Nr XLVII/911/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 13 grudnia 2005 r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz nagród i niektórych innych świadczeń wynikających ze stosunku pracy obowiązującego od 1 stycznia 2006 r. do 31 grudnia 2006 r. W trakcie kontroli dokonano aktualizacji i uzupełnienia ww. regulaminu. 
            W wyniku kontroli 12 akt osobowych pod względem prawidłowości zaszeregowania i naliczania wynagrodzeń zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami, stwierdzono uchybienia polegające w 1 przypadku na wypłaceniu wyższego dodatku za wysługę lat w I półroczu 2006 r. (pomoc kuchenna)  oraz w 1 przypadku na wypłaceniu wyższej premii (kierownik administracyjno – gospodarczy). Ustalono ponadto, że w aktach osobowych pracowników nie było pism informujących o stawce wynagrodzenia zasadniczego (2 przypadki – nauczyciel, główna księgowa).
            Stwierdzono ponadto, że na żadnej z list płac za 2006 r. nie było podpisu, stwierdzającego fakt dokonania sprawdzenia pod względem formalno – rachunkowym, co wg wyjaśnień głównej księgowej spowodowane było tym, że kontroli formalno – rachunkowej list płac dokonywał główny księgowy, a więc jego podpis świadczył jednocześnie o dokonaniu powyższego sprawdzenia oraz zatwierdzeniu dokumentu. Niezgodne było to z zapisem art. 21 ust. 1 pkt 6 uor, wg którego dowód księgowy powinien zawierać m.in. stwierdzenie jego sprawdzenia wraz z podpisem osoby odpowiedzialnej za te wskazania oraz instrukcji obiegu i kontroli dokumentacji finansowo – księgowej GM nr 7, która stanowiła, że dokumenty księgowe winny być wstępnie i bieżąco kontrolowane pod względem formalnym, rachunkowym i merytorycznym.
            Kontrola wykazała, że w Zakładowym Planie Kont GM nr 7 nie ujęty został szczegółowy wykaz kont ksiąg pomocniczych, co było niezgodne z § 12 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont, wg którego ustalając zakładowy plan kont, należy kierować się m.in. zasadą, iż podstawą prowadzenia rachunkowości może być odpowiedni plan kont, uzupełniony co najmniej o wykaz kont ksiąg pomocniczych, które mają być prowadzone do poszczególnych kont syntetycznych. Według art. 10 ust. 2 uor Pani Dyrektor GM nr 7 jako kierownik jednostki ustala w formie pisemnej i aktualizuje dokumentację opisującą przyjęte przez jednostkę zasady (politykę) rachunkowości, w szczególności dotyczące sposobu prowadzenia ksiąg rachunkowych, w tym co najmniej zakładowego planu kont, ustalającego wykaz kont księgi głównej, przyjęte zasady klasyfikacji zdarzeń, zasady prowadzenia kont ksiąg pomocniczych oraz ich powiązania z kontami księgi głównej. Ponadto stwierdzono, że nie prowadzono ewidencji na koncie 221 – „Należności z tytułu dochodów budżetowych”, mimo że zostało ono uwzględnione w Zakładowym Planie Kont GM nr 7.  Naruszało to zapisy art. 4 ust. 1 uor, który stanowił, że jednostki obowiązane są stosować przyjęte zasady (politykę) rachunkowości, rzetelnie i jasno przedstawiając sytuację majątkową i finansową oraz wynik finansowy. Zgodnie z art. 4 ust. 5 uor Pani Dyrektor GM nr 7 ponosi odpowiedzialność za wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych ustawą, w tym z tytułu nadzoru, również w przypadku, gdy określone obowiązki w zakresie rachunkowości zostaną powierzone innej osobie za jej zgodą.
            W trakcie kontroli stwierdzono, że kontroli formalno – rachunkowej wszystkich dokumentów księgowych w GM nr 7 dokonywała główna księgowa, mimo że wg instrukcji obiegu i kontroli dokumentacji finansowo – księgowej oraz procedur wewnętrznej kontroli finansowej w GM nr 7 kontroli faktur, rachunków płatnych gotówką i rachunków kosztów podróży dokonuje kasjer. Ustalono ponadto, że w przypadku nie wszystkich dokumentów, ujętych w ww. instrukcji, wskazano osoby odpowiedzialne za realizację kontroli funkcjonalnej pod względem formalno – rachunkowym oraz merytorycznym.
            Ustalono ponadto, że na projektach i planach finansowych dochodów i wydatków budżetowych oraz dochodów gromadzonych na rachunku dochodów  własnych i wydatków z nich finansowanych, a także na 30 sprawozdaniach (na 32 skontrolowanych) za rok 2006 nie było potwierdzenia Wydziału Oświaty Urzędu Miasta o ich dostarczeniu, co według wyjaśnień głównej księgowej było przypadkowe, ponieważ ww. dokumenty zostały dostarczone bezpośrednio do właściwego pracownika - inspektora Wydziału Oświaty.
            Kontrola wykazała, że główna księgowa sporządziła w 2006 r. roczne sprawozdanie z wykonania planu dochodów budżetowych, a w zakresie wykonania planu wydatków budżetowych 20 (na 29 skontrolowanych) sprawozdań, na drukach Rb-27 i Rb-28 dla państwowych jednostek budżetowych, mimo że wg § 4 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 19 sierpnia 2005 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej - Dz. U. Nr 170, poz. 1426 (obecnie rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 27 czerwca 2006 r.), zw. dalej rozporządzeniem w sprawie sprawozdawczości budżetowej, kierownicy jednostek organizacyjnych podległych jednostkom samorządu terytorialnego obowiązani są do sporządzania i przekazywania m.in. sprawozdań Rb-27S i Rb-28S z wykonania planu dochodów i wydatków budżetowych jednostek samorządu terytorialnego.
            Ustalono również, że sprawozdania Rb-27, Rb-28, Rb-28S i Rb-34 w GM nr 7 sporządzone były w 2006 r. w oparciu o ewidencję księgową prowadzoną na kontach uwzględniających naliczone koszty i przychody, natomiast według rozdziału 1 § 2 ust. 2 załącznika nr 32 oraz rozdziału 4 § 8 ust. 2 pkt 3 załącznika nr 32 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, sprawozdania Rb-27S i Rb-28S wykazują dochody budżetowe pobrane przez urzędy skarbowe na rzecz jednostki samorządu terytorialnego, w wysokości otrzymanych wpływów na rachunek bieżący oraz zrealizowane wydatki na podstawie danych księgowości analitycznej do rachunku bieżącego. Ponadto wg rozdziału 13 § 26 ust 4 i 5 załącznika nr 32 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, w sprawozdaniu Rb-34 wykazuje się wpływy środków pieniężnych na wydzielony rachunek dochodów własnych oraz poniesione wydatki.
            Kontrola wykazała niezgodności dochodów i wydatków budżetowych oraz dochodów i wydatków rachunku dochodów własnych, wynikających ze sprawozdań rocznych i ewidencji księgowej, mimo że  § 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej stanowił, że kwoty wykazane w sprawozdaniach powinny być zgodne z danymi wynikającymi z ewidencji księgowej. Niezgodności spowodowane były przede wszystkim powyżej przestawionym sposobem sporządzania sprawozdań.
            Stwierdzono ponadto, że podstawę prawną zarządzenia w sprawie utworzenia rachunku dochodów własnych w GM nr 7 stanowiła ustawa z dnia 26 listopada 1998r. o finansach publicznych. Niezgodne było to z zapisami art. 22 ust. 3 i 4 uofp, które stanowiły, że m.in. gminne jednostki budżetowe mogą gromadzić na rachunku dochodów własnych dochody określone w uchwale przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, w której ustalone zostały źródła dochodów własnych oraz ich przeznaczenie, a także wskazano jednostki budżetowe, które utworzą rachunek dochodów własnych. Rachunek ten w GM nr 7 został utworzony na podstawie uchwały Nr XXXIV/650/05 Rady Miasta Szczecin z dnia 24 lutego 2005 r. w sprawie utworzenia rachunków dochodów własnych w oświatowych jednostkach budżetowych.
 
Prezydent Miasta zalecił Dyrektor GM nr 7:
1.      Uzupełnienie dokumentacji GM nr 7, dotyczącej przede wszystkim zasad (polityki) rachunkowości oraz kontroli i obiegu dokumentów księgowych zgodnie z obowiązującymi przepisami.
2.      Rzetelne i bezbłędne prowadzenie ksiąg rachunkowych, szczególnie w zakresie majątku trwałego i obrotowego GM nr 7 oraz dokonywanie poprawy błędów na dokumentach zgodnie z przepisami.
3.      Sporządzanie sprawozdań zgodnie z rozporządzeniem w sprawie sprawozdawczości budżetowej.
4.      Sporządzanie notatek służbowych z dokonania analizy rynku przy zakupie powyżej 3.000 zł z zastosowaniem kursu euro wynikającego z obowiązujących przepisów w tym zakresie.
5.      Każdorazowe dekretowanie i sprawdzanie pod względem merytorycznym i formalno - rachunkowym dokumentów księgowych zgodnie z obowiązującą ustawą o rachunkowości.
6.      Podjęcie działań w celu wyegzekwowania odsetek od nieterminowo uregulowanych w 2006 r. należności z tytułu najmu.
7.      Każdorazowe przekazywanie umów najmu do zatwierdzenia formalno – prawnego radcy prawnego Urzędu Miasta.
8.      Każdorazowe umieszczanie w aktach osobowych pracowników pism, dotyczących zmian w warunkach wynagradzania.
 

udostępnił: Wydział Kontroli i Audytu Wewnętrznego, wytworzono: 2007/06/04, odpowiedzialny/a: Janusz Kwidziński, wprowadził/a: Janusz Kwidziński, dnia: 2007/06/04 14:11:50
Historia zmian:
Wprowadził Data modyfikacji Rodzaj modyfikacji
Janusz Kwidziński 2007/06/04 14:11:50 nowa pozycja