PROTOKÓŁ NR 0063-3/128/10
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 14 STYCZNIA 2010 ROKU

Początek posiedzenia - 14:00
Zakończenie posiedzenia - 15:30

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń Komisji.

Komisja postanowiła przyjąć protokoły na kolejnym posiedzeniu.

Ad. pkt. 3.
Polityka transportowa Miasta - dyskusja.

Przewodniczący Komisji Leszek Duklanowski otworzył powiedzenie Komisji.

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski poprosił Dyrektora Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Michała Przepierę o omówienie głównych założeń polityki transportowej Miasta. Michał Przepiera zaprezentował Komisji założenia zgodnie z prezentacją, która jest załącznikiem numer 3 do niniejszego protokołu.

Przewodniczący Komisji Leszek Duklanowski przypomniał, że już 2 lata temu występował o założenia w zakresie polityki transportowej.

Prezes Szczecińsko Polickiego Przedsiębiorstwa Komunikacyjnego Kazimierz Trzciński zaprezentował bieżącą kondycję Spółki zgodnie z prezentacją, która stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.

Wiceprzewodniczący Rady Miasta Władysław Dzikowski powiedział, że Komisja zajmuje się już po raz enty sprawą SPPK. Zadał pytanie jak doszło do sytuacji, w której powstało SPPK. Skąd bierze się współczynnik podziału wkładu w spółkę. Poprosił także o informacje na temat zasady podziału właścicielskiego. Dlaczego Szczecin wszedł w komitywę z Policami a nie np. ze Stargardem. Stwierdził, że inne linie nie mają układu ze Szczecinem a dają sobie radę i przewożą ludzi, np. z Barlinka.

Przewodniczący Leszek Duklanowski powiedział, że wielu mieszkańców Szczecina pracuje w Policach i na odwrót. Szczecin ma prawo i obowiązek współpracować z innymi gminami w aspekcie metropolitalnym.

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski stwierdził, że 50% wozokilometrów jest na terenie Szczecina. Dodał, ze gmina Police nie jest tak silna jak gmina Szczecin w związku z tym Police poprosiły żeby dokapitalizowywać 50 na 50. My staraliśmy się tego trzymać, niestety gminie Police nie zawsze udawało się to w takim zakresie

Prezes Szczecińskiego Przedsiębiorstwa Autobusowego „Dąbie” Włodzimierz Sołtysiak powiedział, że kwestia dzisiejszego funkcjonowania SPPK wynika, z tego że kiedyś były inne wizje funkcjonowania tego podmiotu. SPPK chciało mieć tabor w wieku 6-7 lat. SPA Dąbie proponował tabor w wieku 10-12 lat. Przy obecnych warunkach to rozsądny wiek. Problem polegał na tym, że spółki szczecińskie kupowały tabor zaawansowany wiekowo. SPA Dąbie inaczej finansowaliśmy zakup, poprzez leasing finansowy. Celem tego działania jest dostarczenie najtańszego towaru dla mieszkańców. Dokapitalizowanie jest tańsze niż dofinansowanie wozokilometra a nie jest opodatkowane i nie jest wydatkiem bieżącym. Dodał, że to właśnie Unia Europejska wprowadziła, na niwie swojego doświadczenia ze zbyt daleko posunięta komercjalizacją usług komunikacyjnych możliwość, aby gminy prowadząc swoja politykę w tym zakresie mogły ten obszar uelastycznić i mieć nad nim większą kontrole. Stwierdzono, że ta usługa gospodarcza i społeczna jedna z najważniejszych zadań własnych gminy nie może być usługą komercyjną. Podmioty które tą usługę realizują nie mogą osiągać nadmiernego zysku. Żeby uruchomić tak szeroko postulowane linie do gmin np. Dobra Szczecińska, należy porozumieć się z taką gminną i podpisać szereg porozumień.

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski dodał, że gmina w tym zakresie poczyniła pewne kroki. Lobbowano w gminie Dobra i Mierzyn za podpisaniem porozumienia na obsługę komunikacyjna ze Szczecinem. Na dzień dzisiejszy jest to niemożliwe, ponieważ gmina Dobra tłumaczy, że ma tak dobrze wynegocjowane stawki z PKS, który realizuje także nierentowne połączenia w jej granicach, że po podpisaniu porozumienia ze Szczecinem nikt nie będzie żadnego przewoźnika chętnego do obsługi nierentownych linii.

Dyrektor Michał Przepiera dopowiedział, że musimy pamiętać o dźwigni VAT – owskiej. Kwoty w budżecie są zapisane netto, a firmy przewozowe są płatnikami VAT i o tym także należy pamiętać.

Dyrektor Szczecińskiego Przedsiębiorstwa Autobusowego Klonowacia Krzysztof Putiatycki dodał, że inwestują dwa razy więcej niż mają środków i to widać w mieście, a standard naszych autobusów jest jednym z najwyższych standardów w kraju.

Prezes SPPK Kazimierz Trzciński powiedział, że nie ich wymysł żeby mieć młody tabor, nie starszy niż 10 lat. Miasto zażądało tego w umowie. On tych zobowiązań nie zaciągał, jak przyszedł do spółki to dosłownie mówiąc kasa była pusta.

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski dodał, że działania inwestycyjne spółki nie powinny zachwiać jej kondycja finansową.

Wiceprzewodniczący Rady Władysław Dzikowski powiedział, że musimy stworzyć tzw. papierek lakmusowy, czyli np. jedną linię która będzie obsługiwana przez prywatny podmiot i zobaczymy jak się sprawdza takie rozwiązanie. Poprosił o informację ilu mieszkańców szczecina korzysta z usług SPPK.

Prezes SPPK Kazimierz Trzciński przypomniał, że w 1997 Szczecin z Policami doszedł do wniosku, że celowym będzie zawiązanie spółki. Okazało się to dobrym rozwiązaniem i tak powstał SPAD i SPAK.

Wiceprzewodniczący Rady Władysław Dzikowski zapytał, gdzie SPPK płąci CIT (Corporate Income Tax).

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski odpowiedział, że SPPK nie płaci CIT bo generuje straty.

Radny Adam Ruciński powiedział, że w wysłuchanych wystąpieniach zabrakło mu pewnych informacji. Dużo się mówi o poziomie cenowym wozokilometra. Stwierdzono, że koszty Miasta to nie tylko wozokilometr, ale także dokapitalizowanie. Kosztem dla miasta powinien być wozokilometr plus poziom dekapitalizowania podzielony przez wozokilometry które dana linia obsługuje przez rok. Poprosił także o uzupełniającą tabele dotyczącą kosztu wozokilometra z uwzględnieniem poziomu dekapitalizowania w poszczególnych latach poszczególnych spółek. Druga rzecz o którą poprosił, to wskaźnik efektywności: ilość pasażerów na wozokilometr dla autobusów i tramwajów oraz zużycie paliwa na wozokilometr. Dodał, że w Warszawie takie informacje publikowane są w na stronach internetowych przewoźników. Zapytał także o liczbę kilometrów przejechanych przez jednego kierowcę i średnią ilość pasażerów przewożonych na dzień .

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski powiedział, że jest zwolennikiem tego, żeby nasze spółki, które świadczą usługi na stosunkowo dobrym poziomie do ceny, kolejne umowy na 2011 podpisywały na zasadzie porozumienia. Dodał, że odpowiednie zgłoszenie od biuletynu Unii Europejskiej zostało już złożone. Uważa, że miejskie spółki przewozowe działają dobrze i należy z nimi kontynuować współpracę.

Przewodniczący Leszek Duklanowski zapytał na ile lat Pan Prezydent taką kontynuację szacuje.

Zastępca Prezydenta Miasta Beniamin Chochulski odpowiedział, że nie jest to jeszcze przesądzone.

Radny Adam Ruciński stwierdził, że w takim porozumieniu powinny być zawarte takie aspekty jak cena wozokilometra i poziom dekapitalizowania, żeby nie powtórzyła się sytuacja jak z SPPK.

 

Ad. pkt. 4.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Na tym posiedzenie zakończono.