PROTOKÓŁ NR 0063-4/66/08
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. BUDOWNICTWA I MIESZKALNICTWA
Z DNIA 13 MARCA 2008 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Piotr Kęsik - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z posiedzenia 06.03.br

Protokół z ww. posiedzenia Komisji został przyjęty w wyniku głosowania /7-za,2-wstrz./

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie sprawy dot. wykluczenia przez ZWiK 10 posesji przy ul. Olchowej, Stolarskiej i Łomżyńskiej z realizacji instalacji kanalizacyjnej

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - poprosił wnioskodawców tj. mieszkańców dzielnicy Skolwin o przedstawienie swoich problemów związanych z przyłączeniem instalacji kanalizacyjnej do posesji położonych przy ul. Olchowej, Stolarskiej, Łomżyckiej w Szczecinie - załącznik nr 3 do protokołu.  

P. J. Woźniak (przedstawiciel wnioskodawców) - poinformował, że z chwilą realizacji przez Miasto i ZWiK przyłącza instalacji kanalizacyjnej w dzielnicy Skolwin, mieszkańcy otrzymali informację, że ich posesje zostaną ominięte w tej inwestycji. Poprosił o wyjaśnienie, dlaczego ZWiK, jako monopolista nie traktuje równo mieszkańców Miasta. Zwrócił uwagę na degradację środowiska związaną z brakiem kanalizacji w dzielnicy Skolwin. W imieniu wszystkich wnioskodawców poprosił Komisję o zajęcie stanowiska w przedmiotowej sprawie pod kątem o możliwości wykonania pomiarów po wykonawczych i geodezyjnych, czy przedmiotowych 10 pominiętych posesji nie można dodatkowo włączyć do planowanej inwestycji przyłącza kanalizacyjnego. Dodatkowo poprosił o wyznaczenie osoby z ramienia ZWiK-u w celu koordynacji działań zmierzających do dołączenia przyłącza kanalizacyjnego do granicy ich działek i  wrysowania przyłączy w mapkę geodezyjną. Ponadto poruszył sprawę przystąpienia ZWiK-u do realizacji kanalizacji deszczowej na Skolwinie, gdzie mieszkańcy chcą oficjalnej informacji, na jakich zasadach i czy jest możliwość jej realizacji.  

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - zapytał przedstawicieli ZWiK-u, jakie są możliwości realizacji zgłoszonych wniosków mieszkańców ze Skolwina.

P. M. Żywotko ( ZWIK) - wyjaśnił, że do zadań ZWIKU nie należy wykonywanie przyłączy sieci kanalizacji sanitarnej do poszczególnych posesji, ale do granicy samych działek. Zwrócił uwagę, że na tym terenie istnieje problem braku tych przyłączy. ZWiK obowiązuje zawarty kontrakt na wykonanie tej inwestycji, który jest realizowany w ramach kontraktu z UE i główną zasadą kontraktu na pewno nie jest przyłączanie do sieci poszczególnych mieszkańców. Podkreślił, że osoby, które miały zgodę na przyłączenie się do sieci kanalizacyjnej miały zawarte ze ZWiK umowy i nie można tu zastosować wobec pozostałych jednakowego rozwiązania. Zaproponował, aby przedstawiciel mieszkańców skontaktował się z działem technicznym ZWiK-u w celu omówienia całości problemów. Podsumował, że potencjał ZWIK-u jest niewystarczający do realizacji indywidualnych wniosków mieszkańców, który jest związany kontraktowo na wszystkie prowadzone inwestycje.

Przedstawiciel ZWiK - dodał, że w zakresie kontraktu ZWiK ma wykonać przyłącza kanalizacji sanitarnej i deszczowej do granicy działek. Przedmiotowy kontrakt obejmuje strefę od Gumieniec do Skolwina tj. 130 km sieci. Zobowiązał się do spotkania z mieszkańcami Skolwina w celu rozwiązania ich problemów. Przypomniał, że cyklicznie odbywają się spotkania przedstawicieli ZWiK z Radą Osiedla Skolwin. Powiedział, że jest gotowy do objaśnienia mieszkańcom kwestii technicznych przedmiotowej sprawy. Przewodniczący Komisji P. Kęsik  - zaproponował odbycie wspólnego posiedzenia pomiędzy przedstawicielami mieszkańców a ZWIK w celu wypracowania wspólnego stanowiska, które rozpatrzy Komisja.

Radny T. Hinc - zgłosił wniosek o powrócenie do tematu po odbyciu spotkania przedstawicieli ZWiK-u z mieszkańcami Skolwina w celu omówienia możliwości realizacji wniosków mieszkańców i wypracowania wspólnego stanowiska.

Komisja przyjęła ww. wniosek przez aklamację.

Ad. pkt. 4.
Zaopiniowanie projektu umowy dzierżawy na okres 30 lat nieruchomości gruntowych położonych na terenie Wyspy Puckiej

P. K. Gajewski (WGN)  - przedstawił i szczegółowo omówił przedmiotowy projekt umowy,  wypracowany wspólnie z mieszkańcami Wyspy Puckiej - załącznik nr 4 do protokołu . Następnie omówił najistotniejsze zapisy umowy m.in.dot. możliwości zawarcia cesji na rzecz osób zstępnych i złożenia zabezpieczenia w postaci weksla.

Wiceprzewodniczący Komisji W. Dąbrowski - zapytał dzierżawców Wyspy Puckiej, czy akceptują przedstawiony projekt umowy ?

P. A. Kropopek (dzierżawca Wyspy Puckiej) - przyznał, że dzierżawcy dwukrotnie spotkali się z władzami Miasta w kwestii zawarcia umowy dzierżawy na tereny Wyspy Puckiej. Przedstawił przebieg i wypracowane wnioski z tych spotkań oraz zastrzeżenia mieszkańców Wyspy Puckiej do proponowanych zapisów umowy dzierżawy. Wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy mieszkańcy nie mogą się odnieść do projektu omawianej umowy dzierżawy ponieważ  nie otrzymali jego treści.

W związku z powyższym Przewodniczący Komisji P. Kęsik - zgłosił wniosek  o odstąpienie Komisji na dzisiejszym posiedzeniu od zaopiniowania projektu umowy dzierżawy na okres 30 lat nieruchomości gruntowych położonych na terenie Wyspy Puckiej do czasu przedłożenia ww. projektu umowy zainteresowanej stronie tj. mieszkańcom Wyspy Puckiej oraz przedstawienia Komisji protokołu rozbieżności do przedmiotowej umowy.

Radny T. Hinc - wyraził swoje oburzenie na fakt nie dostarczenia projektu umowy dzierżawy przez Wydział Gospodarki Nieruchomościami UM dla zainteresowanej strony. Wnosi o jak najszybsze zobowiązanie Prezydenta Miasta do  dostarczenia przez WGN projektu umowy dzierżawy dla mieszkańców Wyspy Puckiej oraz  o dostarczenie Komisji protokołu rozbieżności.

P. K. Gajewski (WGN) -wytłumaczył, że takie ustalenia zapadły na spotkaniu zorganizowanym z inicjatywy Przewodniczącego Rady Miasta, który wspólnie z Prezydentem B. Chochulskim zaproponował rozesłanie wzorów umów dzierżawy dla mieszkańców Wysypy Puckiej, dopiero po uzyskaniu pozytywnej opinii przez Komisję Budownictwa i Mieszkalnictwa RM - załącznik nr 5 do protokołu.

Radny A. Ruciński - nawiązał do posiedzeń Komisji Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska RM, która wielokrotnie podejmowała przedmiotowy temat. Jego zdaniem ta sprawa powinna wreszcie zostać zaopiniowana pozytywnie poprzez uwłaszczenie mieszkańców Wyspy Puckiej. 

Radna J. Lemm - wnosi o dostarczenie informacji, jakie konsekwencje wiążą się z obciążeniem finansowym Miasta po uwłaszczeniu mieszkańców na Wyspie Puckiej związane z bieżącym utrzymaniem tego terenu i jego ochroną przed ewentualnym zagrożeniem powodziowym. 

Komisja w wyniku głosowania /7-za,1-wstrz./ przyjęła ww. wniosek.

P. K. Gajewski (WGN)  - odpowiedział, że taka ekspertyza była wykonana przez Biuro Planowania Przestrzennego Miasta przy uchwalaniu planu dla Wyspy Puckiej.

P. A. Kropopek - wyjaśnił, że sporządzenie tej  ekspertyzy było warunkiem wieloletniej dzierżawy Wyspy Puckiej.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - poprosił o dostarczenie opracowania sporządzonego przez Biuro Planowania Przestrzennego Miasta nt. zabezpieczenia powodziowego Wyspy Puckiej.

P. A. Kropopek - powiedział, że nie ukrywa, że mieszkańców interesuje uwłaszczenie, co daje możliwość  przyjęcia proponowanej wieloletniej umowy dzierżawy.  Jednak przedstawiony projekt umowy uniemożliwia tą drogę poprzez zawarcie zapisów w § 12 w pkt. 2 art. 777 pkt. 4 k.p.c o poddaniu się przez dzierżawców rygorowi egzekucji oraz braku możliwości dalszego przedłużenia umowy dzierżawy. Podsumował, że dzierżawcy Wyspy Puckiej od wielu lat spełniają wszystkie zobowiązania Miasta i płacą podatki, a druga strona tj. Miasto wciąż nie wykazuje dobrej woli przy uwłaszczeniu mieszkańców.

Komisja postanowiła powrócić do tematu po realizacji zgłoszonych wniosków.

Ad. pkt. 5.
Informacja nt. aktualnego stanu inwestycji, realizowanej przez OK. Deweloper Sp. z o.o. na działce nr 257/6 przy zbiegu ulic Mickiewicza i Sienkiewicza w Szczecinie

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - zapoznał członków Komisji z pismem Spółki z o.o. OK Deweloper w sprawie nieruchomości położonej u zbiegu ulic Mickiewicza-Sienkiewicza dz.nr 257/6  - załącznik nr 6 do protokołu.

P. W. Rabińska (WUiAB) - poinformowała, że na przedmiotowym terenie jest obowiązujący plan z 1998 roku. Zwróciła uwagę, że w części teren ten jest przeznaczony pod zabudowę mieszkaniową tj. tam gdzie jest realizowany budynek mieszkalny na podstawie pozwolenia na budowę. W 2007 roku Spółka OK Developer złożyła do WUiAB wniosek o wydanie pozwolenia na budowę "Miasteczka sportowego".  Postępowanie w tej sprawie zostało zawieszone z powodu toczącego się w sądzie postępowania w sprawie rozwiązania umowy wieczystego użytkowania z uwagi na brak zgodności planowanej inwestycji z przeznaczeniem nieruchomości tj. funkcji sportowej.

P. K. Gajewski (WGN) - w zawiązku z tym, że inwestor nie wywiązał się z realizacji inwestycji zgodnie z przeznaczeniem terenu oraz nie dotrzymał wyznaczonych terminów  w umowie na wniesienie opłat wynikających z zawarcia umowy wieczystego użytkowania - sprawa trafiła do sądu i cały czas toczy się przed sądem. Przypomniał, że w trakcie procesu pierwotny inwestor zbył nieruchomość na rzecz innego wieczystego użytkownika, który nie może kontynuować rozpoczętej inwestycji. Przedstawił w tej sprawie pisemną informację - załącznik nr 6 do protokołu. Podsumował, że wybudowany budynek jest zgodny z planem, ale niezgodny z umową, która mówi o przeznaczeniu terenu pod cele sportowe . Tymczasem inwestor planuje inwestycję z dominującą funkcją mieszkaniową tj.  84 apartamenty i funkcją sportową jako podrzędną - załącznik nr 7 do protokołu.  

Radny A. Ruciński - w jego ocenie sprawa jest bulwersująca, ponieważ pierwotny inwestor do dnia dzisiejszego nie zapłacił ani złotówki za przedmiotową nieruchomość i zbył ja innemu inwestorowi. Stwierdził, że jest to duże zaniedbanie ze strony Miasta, iż w 2004 roku do sądu trafił tylko  wniosek o rozwiązanie umowy bez wniosku o zabezpieczenie przedmiotowej nieruchomości.

P. W. Grela - (Przewodniczący RO Pogodno) - zgodził się, że bulwersujący jest w tej sprawie brak zabezpieczenia tej nieruchomości przez Miasto. Wspomniał o przedstawionej wizualizacji zagospodarowania terenu przez pierwszego inwestora, która znacząco odbiegała od zawartej umowy z Miastem. Poprosił Dyrektora WGN-u o bieżące informowanie w sprawie Rady Osiedla Pogodno.

Radny J. Serdyński - poruszył sprawę zawierania umów przez Miasto na wieloletnie dzierżawienie nieruchomości miejskich  i przy tym niewłaściwego zabezpieczenia interesów Miasta. Stwierdził, że w związku z tym, że sprawa się toczy w sądzie to należy poczekać na jej rozstrzygnięcie, a Komisja nie powinna wchodzić w ten temat.  Po rozstrzygnięciu sądowym można zawnioskować o wystąpienie do Pana Prezydenta z wnioskiem o zabezpieczenie tego terenu pod funkcje sportowe.  Przypomniał, że podobna sytuacja miała miejsce z gruntem po byłym stadionie Pionier przy ul. Potulickiej w Szczecinie.

P. K. Gajewski - wyjaśnił, że I opłata za grunt została poniesiona przez pierwszego inwestora. Natomiast opłaty roczne z tytułu wieczystego użytkowania i podatku nie zostały uiszczone. Zaznaczył, że po rozstrzygnięciu sądowym na korzyść Miasta, za wzniesione budynki na nieruchomości  wbrew zawartej umowie nie przysługuje zwrot finansowy.

Wiceprzewodniczący Komisji W. Dąbrowski - zapytał, kto tą sprawę pilotuje z ramienia Urzędu Miasta.

P. K. Gajewski (WGN)  - odpowiedział, że na dzień dzisiejszy Biuro Prawne, a jeśli chodzi o zagadnienia techniczne to on.

Radny A. Ruciński - zgłosił wniosek o wystąpienie Komisji z dezyderatem do Prezydenta Miasta o wskazanie osoby odpowiedzialnej za zaniechanie, polegające na tym, że wraz z wniesieniem powództwa o rozwiązanie umowy (z dnia 14.01.1999r, akt notarialny repertorium A, NR290/99) przed Sąd Okręgowy w Szczecinie w grudniu 2004r. nie złożono wniosku o zabezpieczenie powództwa poprzez obciążenie nieruchomości zakazem prowadzenia na niej inwestycji. Niezależnie od powyższego Komisja wnosi o wskazanie osoby odpowiedzialnej merytorycznie (oprócz radcy prawnego z Urzędu Miasta) za bieżące nadzorowanie działań związanych z odzyskaniem gruntu i prowadzeniem postępowania sądowego.  

Komisja w wyniku głosowania /8-za/ jednogłośnie przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 6.
Wydanie opinii w sprawie:
- wydzierżawienia na czas nieoznaczony na rzecz Miejskiej Biblioteki Publicznej nieruchomości zabudowanej dz.nr 33/3 przy ul. Bałtyckiej 27c w Dąbiu
- umożliwienia korzystania z przedmiotowej nieruchomości na czas określony na rzecz Teatru Lalek "PLECIUGA"

P. A. Kalina-Dzownkowska (WGN)- szczegółowo przedstawiła wniosek Miejskiej Biblioteki Publicznej, zainteresowanej nieruchomości przy ul. Bałtyckiej 27c w celu utworzenia docelowo magazynu książek oraz wniosek Teatru Lalek PLECIUGA o udostępnienie części nieruchomości jako magazyn na czas przeprowadzki do nowej siedziby - załącznik nr 8 do protokołu.

Komisja Budownictwa i Mieszkalnictwa RM w wyniku głosowania /7-za/ pozytywnie jednogłośnie zaopiniowała wniosek o wydzierżawienie na czas nieoznaczony na rzecz Miejskiej Biblioteki Publicznej nieruchomości zabudowanej dz.nr 33/3 przy ul. Bałtyckiej 27c w Dąbiu oraz o umożliwienie korzystania z przedmiotowej nieruchomości na czas określony na rzecz Teatru Lalek "PLECIUGA".

Radny J. Serdyński - wnosi, aby dodatkowo zawnioskować do Prezydenta Miasta o rozważenie możliwości docelowego przekazania nieruchomości przy ul. Bałtyckiej 27c na rzecz  Miejskiej Biblioteki Publicznej.  

 Komisja w wyniku głosowania /4-za,2-wstrz./przyjęła ww. wniosek.

Ad. pkt. 7.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Przewodniczący Komisji P. Kęsik - zapoznał członków Komisji z następującą korespondencją bieżącą:

• pismo Państwa Chojnackich w sprawie wykupu mieszkania przy al. Papieża Jana Pawła II 16/6 w Szczecinie - skierowane od Przewodniczącego RM do Prezydenta B. Chochulskiego  o wyjaśnienie sprawy - załącznik nr 9 do protokołu;
• pismo Państwa Onak w sprawie nieruchomości przy ul. Żółkiewskiego 13 w Szczecinie - skierowane od Przewodniczącego RM do Prezydenta B. Chochulskiego  o zajęcie stanowiska- załącznik nr 10 do protokołu;

Komisja przyjęła ww. pisma do wiadomości.

Na tym posiedzenie zakończono.