Protokół z posiedzeń komisji Rady Miasta

PROTOKÓŁ NR 0012.2.2.2018
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ I OCHRONY ŚRODOWISKA
Z DNIA 12 GRUDNIA 2018 ROKU

Początek posiedzenia - 09:00
Zakończenie posiedzenia - 11:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Jolanta Balicka - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca poinformowała o obowiązującej klauzuli informacyjnej o przetwarzaniu danych osobowych i zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania : za - 12 ( jednogłośnie) przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 28 listopada br. bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie uchwał na sesję Rady Miasta dnia 18 grudnia br.
projekt uchwały 282/18 - ustalenie opłat za usuwanie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w roku 2019
projekt uchwały 284/18 – zmiany do Budżetu Miasta za rok 2018 ( dysponent Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska).
projekt uchwały 285/18 - zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na 2018 rok i lata następne ( dysponent Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska).
projekt uchwały 299/18 - uchwalenia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków” na terenie Gminy Miasta Szczecin
projekt uchwały 300/18 - wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Miasto Szczecin porozumień międzygminnych w sprawie przejęcia wykonania zadania publicznego w zakresie zagospodarowania frakcji energetycznej odpadów komunalnych

projekt uchwały 282/18 - ustalenie opłat za usuwanie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w roku 2019

przedmiotowy projekt uchwały omówiła A. Ciszewska – Zastępca Dyrektora WGKiOŚ zgodnie z zapisami  ustawy o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych stanowi, że ta opłata jest zadaniem własnym powiatu. Uchwałą  z dnia 17 listopada 2015r. Nr XIII/292/15 realizację przedmiotowego zadania powierzono Spółce Żegluga Szczecińska Sp. z o.o.; dochód własny powiatu. Obwieszczeniem z dnia 25 lipca 2018 r. Minister Finansów ogłosił maksymalne stawki opłat za usunięcie i przechowywanie statków lub innych obiektów pływających w 2019 r. W porównaniu z rokiem ubiegłym stawki maksymalne uległy podwyższeniu we wszystkich kategoriach jednostek, średnio 2,6 zł za usunięcie jednostki i 1,6 zł za jej przechowanie.

Komisja w wyniku głosowania : za – 13 (jednogłośnie) zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

projekt uchwały 284/18 w sprawie zmiany do Budżetu Miasta za rok 2018 (dysponent Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska).

projekt uchwały  285/18 w sprawie  zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Szczecin na 2018 rok i lata następne

wprowadzenia do tematu dokonała P. Adamczyk- omówił zmiany w wydatkach majątkowych, którego dysponentem jest WGKiOŚ dot. one min.

1. zadania modernizacja cmentarzy komunalnych zmniejszenie; ogrodzenie II -giej  bramy cmentarnej, zadanie przełożone jest na rok kolejny, wynika to z długoterminowych  uzgodnień  z Konserwatorem Zabytków.

2. rozbiórka pomnika Szosa Polska /Nerhinga

3. most nad rzeką Chełszcząca – podpisane prace projektowe, które zakończą się w roku 2019.

4. remont chodnika ul. Kadłubka, Łubinowa,

5. zakup taboru niskoemisyjnego   ( zakupują 16 autobusów niskopodłogowych)

Wszystkie zmiany są zapisane  w WPF m. Szczecina.

I. Bobrek Dyrektor WZFM- odpowiadając na pytanie radnej J. Balickiej (pytanie z innej komisji) w sprawie  zakupu autobusów wyjaśniła, iż Miasto odzyska podatek  VAT; z przyczyn technicznych przesunął się termin. 

Radny W. Dąbrowski-  zaniepokojony jest  modernizacją energetyczną budynków  - nie wykorzystano aż 3 mln. zł.  z czego wynika przesunięcie na rok 2019?

Dyrektor WGKiOŚ P. Adamczyk- dysponentem tych środków jest BIRO; są to  budynki jednostek oświatowych.

Radny P. Jaskulski- zapytał o  program niskoemisyjny z czego wynika zmniejszenie wydatków na ten cel?

P. Adamczyk- w momencie rozliczenia zadania porządkuje się zakres wydatków; często przy zadaniach dofinansowanych są takie rozbieżności.  Spółka Solaris boryka się z problemami  kadrowymi,  nie mogła wywiązać się zapisów umowy.

Radna J. Balicka- na jakim etapie realizacji jest zadanie wykonania parkingu  ul. Szczaniecka/ Dembowkiego.

P. Adamczyk- – zadanie zakończone, były protesty mieszkańców  budynku na ul. Dembowskiego,   iż część parkingu jest zbyt blisko okien; po rozmowie z Prezydentem sprawa została wyjaśniona, a WGKiOŚ zorganizował dodatkowo miejsca parkingowe przy  ul. Rynkowej

Radna J. Balicka- remont  ul. Kadłubka przy  inwestycji wykonywanej przez dewelopera,  były zgłoszenia w sprawie zalewania chodników czy sprawa wyjaśniona?

P. Adamczyk– jest projekt modernizacji chodników od ul. Asnyka do Ofiar Oświęcimia.

Komisja  w wyniku głosowania: za – 13 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 284/18 oraz w wyniku głosowania za – 13 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 285/18

projekt uchwały 299/18 w sprawie  uchwalenia „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków” na terenie Gminy Miasta Szczecin

P. Adamczyk– w oparciu o zapisy ustawowe  ZWi K Sp. z o.o. w Szczecinie opracował projekt „Regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków”, który został zaopiniowany przez Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Szczecinie. Konieczność zmiany „Regulaminu…” wynika z nowelizacji ustawy z dnia 7 czerwca 2001r o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków. Na wniosek radnych omówił główne zmiany w regulaminie

Komisja  w wyniku głosowania: za – 13 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr 299/18

projekt uchwały 300/18 w sprawie  wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Miasto Szczecin porozumień międzygminnych w sprawie przejęcia wykonania zadania publicznego w zakresie zagospodarowania frakcji energetycznej odpadów komunalnych

Wprowadzenia do tematu dokonał  P. Adamczyk-  zgodnie z zapisami Umowy m. Szczecin a Zakładem Unieszkodliwiania Odpadów Sp. z o.o. w Szczecinie (ZUO), Gmina  zobowiązana jest zagwarantować dostawę odpadów komunalnych i odpadów pochodzących z ich przetworzenia do ZUO w celu ich unieszkodliwienia, w ilości 150 tys. rocznie. Zobowiązanie dostawy odpadów odbywa się za pośrednictwem przedsiębiorców odbierających od właścicieli nieruchomości odpady komunalne, w ramach zorganizowanego systemu gospodarki odpadami oraz na podstawie umów świadczenia usług zawartych z tymi przedsiębiorcami. Gmina Miasto Szczecin zapewnia średniorocznie 85 tys. ton odpadów przeznaczonych do unieszkodliwienia w ZUO.  W przypadku braku możliwości dostawy ilości 150 tys. ton odpadów rocznie, strony podejmują działania w celu zapewnienia  uzupełnienia dostaw odpadów. Gmina Miasto Szczecin podejmując działania w zakresie przejęcia przez nią zadań własnych innych gmin w zakresie zagospodarowania frakcji energetycznej odpadów komunalnych wytworzonych na ich terenie, wypełnia tym samym obowiązki wynikające z Umowy Wykonawczej. Zawarcie porozumienia o przejęciu realizacji zadania własnego w zakresie zagospodarowania frakcji energetycznej odpadów komunalnych wpisuje się również w założenia nowego systemu gospodarki odpadami. System ten zmierza do ograniczenia powstawania odpadów i zmniejszenia a nawet całkowitego zredukowania zjawiska składowania odpadów.

Radny J. Posłuszny- ile dziś g. Miasto Szczecin przerabia odpadów?

P. Adamczyk- za rok 2018 domkniemy się ilością 120 ton ; zauważył, iż wpisanie  naszej spalarni do  Woj. Planu Gospodarki  Odpadami  nastąpiło w połowie roku. Wcześniej przyjmowano odpady tylko  w ramach rozruchu. Spalarnia w Szczecinie jest jedną z 7-miu na terenie Polski. Dopóki nie ujęliśmy jej  w planie nie mogliśmy oddawać odpadów; dopiero w roku 2019 będzie pełny wolumen.

Radny W. Dąbrowski- obecnie mamy tylko 85 tysięcy odpadów  czy jest to maksimum strumienia  i jak to się ma do zapisów  porozumienia, czy przejecie strumienia z zewnątrz  będzie maiło  wpływ na obniżenie ceny.

P. Adamczyk- udzielił odpowiedzi w szerszym aspekcie, poinformował o przygotowanej  we wrześniu nowelizacji ustawy o gospodarce odpadami  przedstawionej przez ministerstwo, miała ona  wejść w życie od 1 stycznia.  Jednak na etapie konsultacji gminy wskazywały  wiele uwag; cena za odbiór nieselektywnej zbiórki odpadów miała być aż 4 razy  wyższa. Średnia opłata  dla gospodarstwa w Szczecinie wynosi obecnie ok. 50 dla gospodarstwa; w myśl ustawy miała wynosić aż 200 zł. Cały czas ilość odpadów wzrasta. Rezerw szukają w gospodarstwach wielorodzinnych (tam jest wiele uwag do selektywnej zbiórki i na bieżąc są robione korekty umów, zwiększa sie również  liczba odpadów z ekoportów. Nowelizacja zakładała przejęcie strumienia odpadów z gospodarstw niezamieszkałych. Jesteśmy w fazie analizy, nowelizacja nie wchodzi w życie więc przyglądamy się systemowi. Jeżeli dojdziemy do strumienia  120 ton odpadów będziemy  musieli podjąć decyzję co dalej z kontraktami? Umowy były zawierane na bazie roku 2015, na przestrzeni 3 lat  a w zakresie gospodarki odpadami jest to ogromny krok. Obecnie cenę za odbiór odpadów dla m. Szczecina przedstawia spalarnia a Prezydent ją akceptuje (wynosi 239 zł za tonę); jest to i tak cena niższa w stosunku do tego co Miasto ma zapłacić firmie Sens i Remondis.

Komisja  w wyniku głosowania: za – 12 (jednogłośnie) pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały nr300/18

Ad. pkt. 4.
Wniosek o nieodpłatne przekazanie materiałów drogowych z depozytu na rzecz Rodzinnych Ogrodów Drogowych „Port Centralny”.

P. Adamczyk- nawiązał do procedury przekazywanych do opinii komisji oświadczeń woli; procedura wynika z ustaleń komisji poprzednich kadencji; poddał pod rozwagę czy radni nadal chcą kontynuować taki proces wydawania opinii. Jego zdaniem można rozważyć przekazywanie pod opinie tych wniosków, które dotyczą jednostek zewnętrznych. Jeżeli przekazujemy je między jednostkami miejskimi pozostawmy do decyzji Prezydenta ( np. ZDiTM dla ZUK-u)

Wiceprzewodnicząca Rady Miasta G. Zielińska– popiera taki tok załatwiania sprawy, kontrolujmy przekazanie majątku gminy dla osób  z zewnątrz; oczywiście tylko i wyłącznie na majątku gminy.

Radny W. Dzikowski- jest to majątek gminy, a RM ma nadzór kontrolny nad UM, proponuje nadal zachować  tą procedurę. 

Komisja w wyniku głosowania : za - 12 (jednogłośnie)  zaopiniowała pozytywnie przekazanie materiałów drogowych  z depozytu dla Rodzinnych Ogrodów Działkowych " Port Centralny" (pismo z 23.11.2018)  - załącznik nr 5 do protokołu.  

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja przyjęła do wiadomości:

- pismo WUiAB w sparwie przekazanej informacji nt.stacji bazowych - załącznik nr 4

- pismo Inicjatywy Społecznej w sprawie uciążliwości fajerwerków - załącznik nr 5 do protokołu

Na tym posiedzenie zakończono.