Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin 2018-10-01

Wykonawcy

biorący udział w postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271.146.4.2018.MK

Znak sprawy: BZP/94/18

Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Zakup 25 miejsc całodobowej opieki w Domu Pomocy Społecznej przeznaczonym dla osób w podeszłym wieku, osób przewlekle somatycznie chorych”

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia zwanej dalej „siwz”.

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 ze zm.) Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami.

Pytanie

W rozdziale V pkt. 2) SWIZ Zamawiający żąda przedstawienia dokumentów na ubezpieczenie OC w wysokości 200.000zł. W umowie Zamawiający żąda ubezpieczenia na wartość 500.000zł (§12 umowy). Czy Zamawiający przed podpisaniem umowy będzie wzywał Wykonawcę do podniesienia wartości OC ubezpieczenia?

Odpowiedź

Zamawiający żąda, aby wykonawca na etapie ubiegania się o zamówienia, zgodnie z V pkt 2) rozdziału V siwz wykazał, że na dzień składania ofert jest ubezpieczony na kwotę 200.000 zł. Warunki udziału w postępowaniu mają na celu ograniczenie ryzyka wyboru wykonawcy niezdolnego do wykonania zamówienia publicznego. Wymóg ubezpieczenia ma jedynie potwierdzać wiarygodność ekonomiczną wykonawcy, który ubezpieczając swoją działalność z jednej strony wykazuje się odpowiedzialnością profesjonalisty dbającego o bezpieczeństwo własne i swoich kontrahentów, a z drugiej wykazuje, iż znajduje się w sytuacji finansowej i ekonomicznej pozwalającej mu na poniesienie kosztów ubezpieczenia. Polisa oc w ramach wykazania spełniania warunku nie służy do zabezpieczenia realizacji zamówienia, zatem nie musi obejmować swoim zakresem terminów umownych.

Ubezpieczenie w wysokości wskazanej w §12 wzoru umowy(tj. 500 000 zł) służy natomiast zabezpieczeniu roszczeń w wyniku szkód spowodowanych przez wykonawcę przy realizacji tego konkretnego zamówienia i musi trwać przez cały okres trwania umowy.

Pytanie

Rozdział V pkt. 5c) Jakie dokumenty Zamawiający będzie żądał jeśli Wykonawcą będzie jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego nie posiadająca osobowości prawnej, prowadzona w formie Domu Pomocy Społecznej?

Odpowiedź

Wykonawca ma obowiązek złożyć odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy.

Pytanie

Proszę o wyjaśnienie nieścisłości dot. wyliczenia ceny za pobyt oraz okresu jej obowiązywania.

Z opisu zawartego w SIWZ (rozdział X) wynika że podana w ofercie cena będzie stała w całym okresie obowiązywania umowy. Natomiast w pkt 2 zawarta jest informacja, że cena ma wynikać z SIWZ ale też z powszechnie obowiązujących przepisów, w tym ustawy o pomocy społecznej.

Przypomnę, iż zgodnie z obowiązującymi przepisami dot. ustalania odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej (art. 60 ustawy o pomocy społecznej) cena za pobyt w DPS jest co roku zmieniana i wynika ze średniego miesięcznego kosztu utrzymania w roku poprzednim. Z założenia więc wynika, że cena za pobyt w DPS jest zmienna.

Reprezentuję dom pomocy społecznej będący jednostka organizacyjną samorządu terytorialnego, działający w oparciu o ustawę o pomocy społecznej. Ustalenie stałej opłaty za pobyt w DPS byłby niezgodny z zapisami ustawy. W związku z powyższym DPS działający w myśl ustawy o pomocy społecznej nie mógłby złożyć takiej oferty. Czy Zamawiający przewiduje zmianę SIWZ i umowy o zapisy stosowne dla domów pomocy społecznej działających na podstawie ustawy o pomocy społecznej?

Odpowiedź

Postępowanie pn. Zakup 25 miejsc całodobowej opieki w Domu Pomocy Społecznej przeznaczonym dla osób w podeszłym wieku, osób przewlekle somatycznie chorych jest typowym postępowaniem o charakterze wolnorynkowym, którego celem jest wyłonienie podmiotu posiadającego status Domu Pomocy Społecznej (uzyskany w drodze wpisu do właściwego rejestru prowadzonego przez Wojewodę) zainteresowanego wykonaniem przedmiotowego zlecenia. Szacowanie stawki musi zatem uwzględniać aktualne realia rynkowe, ale również 10 – letni okres realizacji umowy. Zwrócić należy uwagę także na zapisy § 20 ust. 2 projektu umowy, gdzie w określonych sytuacjach może dochodzić do zmiany wysokości wynagrodzenia. W związku z powyższym Zamawiający nie przewiduje wprowadzenia zmian w tym zakresie.

Pytanie

Czy Zamawiający dopuści do złożenia Wykonawcę, który prowadzi działalność w odległości 160km od m. Szczecin?

Odpowiedź

W pkt 2 rozdziału XV siwz jest mowa jest o warunkach dopuszczenia do udziału w postępowaniu. Zgodnie z tym zapisem Dom Pomocy Społecznej powinien być zlokalizowany na terenie Miasta Szczecin lub w odległości nieprzekraczającej 120 km licząc od granic administracyjnych Miasta Szczecin w linii prostej w Rzeczypospolitej Polskiej.

Pytanie

Czy Zamawiający zmniejszy kwotę zabezpieczenia należytego wykonania umowy z 2% na 1 %? Według własnych szacunków zabezpieczenie może wynieść przy 2% nawet 200.000 - 300.000zł

Odpowiedź

Zamawiający pozostawia zapisy siwz bez zmian.