Wyjaśnienia treści SIWZ

Pytania

Szczecin 2009-04-16

Wykonawcy

Dotyczy:

Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na „Opracowanie studium komunikacyjnego dla zadania pn. Przebudowa układu drogowego wysp Łasztownia i Kępa Parnicka”

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania, dotyczące treści siwz.

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t. j. z 2007 r., Nr 223, poz. 1655 z późn. zm.) Publicznych, Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie 1:

Czy założenie nawiązujące do zapisów z Niebieskiej Księgi, że przedmiotowy charakter inwestycji zalicza się do grupy 2 inwestycji dla której należy opracować model ruchu obejmujący obszar w granicach miasta jest słuszne?

Odpowiedź:

Zamówienie nie obejmuje opracowania modelu dla całego miasta.

Pytanie 2:

Czy Zamawiający oczekuje, że zostanie opracowany model ruchu dla stanu istniejącego oraz prognostycznego dla komunikacji indywidualnej oraz transportu zbiorowego dla Miasta Szczecina?

Odpowiedź:

Zamawiający oczekuje opracowania modelu ruchu dla stanu istniejącego i prognozy zarówno dla komunikacji indywidualnej, jak i zbiorowej dla zakresu objętego zamówieniem (minimum dla zakresu objętego badaniami ruchu). Należy wykonać analizy ruchu komunikacji zbiorowej, które wskażą na konieczne jej zmiany w przedmiotowym rejonie, ze względu na zmianę sposobu zagospodarowania terenów w horyzoncie czasowym, uwzględniające zapotrzebowanie na usługi komunikacyjne w latach objętych prognozą.

Pytanie 3:

Czy Zamawiający dysponuje i przekaże Wykonawcy modele ruchu dla Miasta Szczecina dla stanu istniejącego?

Odpowiedź:

Zamawiający nie dysponuje modelem ruchu dla całego miasta.

Pytanie 4:

Czy Zamawiający dysponuje i przekaże Wykonawcy dane dot. sieci drogowej i transportu zbiorowego oraz dane demograficzne dla Miasta Szczecina (z podziałem na rejony komunikacyjne) dla horyzontu czasowego 25 lat?

Odpowiedź:

Pytanie jest zbyt ogólne. Informacje dotyczące układu drogowego oraz demografii Szczecina są informacjami jawnymi i ogólnie dostępnymi. W zakresie szczegółów niezbędnych dla Wykonawcy w czasie realizacji zadania należy kontaktować się z Zarządem Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie lub Urzędem Miasta Szczecin. Prognozy zmian demograficznych należy oprzeć na opracowaniu Podstawowe tendencje w rozwoju demograficznym województwa zachodniopomorskiego wraz z nową prognozą ludności na lata 2003-2030, znajdującym się na stronie http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/ chapter_50340.asp. Ww. opracowanie jest w trakcie aktualizacji i będzie dostępne za 2 m-ce (opis tego opracowania znajduje się na stronie http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/ chapter_11710.asp?soid=D38C8C9D1B1245DC83A4D4B2FD17EBFD). Zasadnym będzie zaktualizowanie tych danych w trakcie realizacji zamówienia. Jeżeli opracowania te nie będą obejmowały okresu prognozy, dalsze wskaźniki należy oprzeć na uzasadnionej ekstrapolacji trendów, opartej na zakładanych wskaźnikach zmian. Opracowania te nie odnoszą się do precyzyjnie określonych rejonów komunikacyjnych.

Pytanie 5:

W przypadku gdy Zamawiający dysponuje modelami ruchu dla Miasta Szczecina, w jakim systemie są one zapisane?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pyt. 3.

Pytanie 6:

Czy Wykonawca zobowiązany jest przekazać opracowane modele ruchu w wersji umożliwiającej edycję przez Zamawiającego?

Odpowiedź:

SIWZ nie nakłada takiego obowiązku.

Pytanie 7:

Czy Zamawiający posiada dane nt. poszczególnych składowych ruchu w obszarze opracowania, tj.: ruch tranzytowy, źródłowo-docelowy, wewnętrzny?

Odpowiedź:

Dane dotyczące ruchu, znajdujące się w posiadaniu Zamawiającego zostały wyszególnione w SIWZ.

Pytanie 8:

Czy Zamawiający posiada model ruchu kołowego w stanie istniejącym w postaci cyfrowej?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pyt. 3.

Pytanie 9:

Czy model ruchu kołowego w stanie istniejącym w postaci cyfrowej zostanie przekazany Wykonawcy nieodpłatnie?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pyt. 3.

Pytanie 10:

Czy ewentualnie posiadany ruchu kołowego w stanie istniejącym jest do przyjęcia przez system PTV Visum?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pyt. 3.

Pytanie 11:

Czy Zamawiający posiada wdrożony system GIS i ewentualnie które z warstw dotyczących m.in. zagospodarowania przestrzennego, lokalizacji ludności (PESEL – wybrane sekwencje kodu), miejsc pracy itp. Zamawiający może przekazać do wykorzystania w systemach GIS-owych posiadanych przez Wykonawcę?

Odpowiedź:

Zamawiający posiada wdrożony system MapInfo. Co do warstw Zamawiający może ewentualnie udostępnić po podpisaniu umowy te warstwy, które dotyczą lokalizacji ludności (komórka odpowiedzialna Wydział Informatyki), warstwami dotyczącymi miejsc pracy oraz zagospodarowania przestrzennego Zamawiający nie dysponuje. W sprawie zagospodarowania przestrzennego władnym jest Biuro Planowania Przestrzennego Miasta.

Pytanie 12:

Czy model należy zbudować w całości samodzielnie, czy Zamawiający dysponuje i udostępni model dla Miasta Szczecina, a zadaniem Wykonawcy będzie jego uszczegółowienie w wymaganym zakresie, a jeżeli model istnieje, w jakim programie jest wykonany oraz czy Zamawiający ma wymagania co do programu, w którym należy zbudować model?

Odpowiedź:

Zamawiający nie dysponuje modelem ruchu dla całego miasta. Należy opracować samodzielny model i prognozę dla określonego obszaru (minimum dla zakresu objętego badaniami ruchu). Program, na którym należy zbudować model, winien być wyposażony w narzędzia pozwalające na skontrowanie modelu i prognozy zgodnych z zapisami Niebieskiej księgi oraz umożliwiające przedstawienie wizualizacji o której mowa w rozdziale XIV pkt 2 ppkt 3 SIWZ.

Pytanie 13:

Na podstawie jakich badań Zamawiający wymaga określenia ruchu tranzytowego w obszarze bądź czy takie dane zostaną udostępnione?

Odpowiedź:

Typ 1 pomiarów ruchu w rozumieniu Niebieskiej księgi określa pomiary bez konieczności zatrzymywania użytkowników dróg – pomiar średniej prędkości nie wymaga zatrzymywania uczestników ruchu. Za ruch tranzytowy, Zamawiający rozumie ruch pojazdów, których źródłem i celem nie są punkty położone na terenie wysp. Ze względu na konieczną analizę zapisów projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla wysp oraz analizę nowych lokalizacji mostów, naturalnym będzie rozpraszanie ruchu tranzytowego na nowe obiekty i w zależności od analizowanych połączeń z mostami (np. przez Kępę Parnicką i Wyspę Zieloną) wielkość ruchu tranzytowego będzie się zmieniać (celem nie jest wyspa, lecz wyjazd z miasta). Do wykonawcy będzie należało dokonanie pomiarów, określenie sposobu rozkładu tego ruchu i w zależności od rozpatrywanego wariantu, określenie jego wielkości.

Pytanie 14:

Czy model ruchu powinien uwzględniać komunikacje zbiorową, a jeśli tak, to czy i jakie badania ruchu należy wykonać dla komunikacji zbiorowej?

Odpowiedź:

Należy wykonać analizy ruchu komunikacji zbiorowej, które wskażą na konieczne jej zmiany w przedmiotowym rejonie, ze względu na zmianę sposobu zagospodarowania terenów w horyzoncie czasowym, uwzględniające zapotrzebowanie na usługi komunikacyjne w latach objętych prognozą.

Pytanie 15:

Czy koncepcja, obejmując miedzy innymi plany sytuacyjne i profile podłużne powinna obejmować obszar wysp czy również przeprawy rzeczne oraz rejon zdefiniowany w załączniku graficznym nr 1?

Odpowiedź:

Zakres koncepcji określony jest w rozdziale XIV SIWZ i obejmować ma ona wszystkie elementy niezbędne do właściwego skomunikowania rejonu objętego zadaniem. Konieczność rozpatrywania mostów w koncepcji jest opisana wprost w SIWZ. Niezależnie od powyższego, wpływ zmian w układzie drogowym w rejonie wysp będzie oddziaływał na obszar większy. Zaznaczony przez Zamawiającego obszar konieczny do objęcia pomiarami, jest w naszej ocenie, obszarem właściwie obrazującym zmiany na głównych ciągach i skrzyżowaniach w tej części miasta spowodowanych rozpatrywaniem poszczególnych wariantów koncepcyjnych (np. nowe węzły w rejonie: Mostu Długiego - skrzyżowanie z Nabrzeżem Wileckim, Energetyków - skrzyżowanie z ul. Władysława IV i Floriana, Trasy Zamkowej, itp.).

Pytanie 16:

Czy Zamawiający pozostawia Wykonawcy deklarację co do realizacji przedmiotu Umowy jak również poszczególnych jej etapów?

Odpowiedź:

Zgodnie z Rozdziałem VII pkt 1 SIWZ termin wykonania zamówienia nie może być dłuższy niż 7 miesięcy od dnia podpisania umowy. W załączniku nr 5 do SIWZ Zamawiający pozostawił Wykonawcy miejsce do określenia ewentualnie krótszego terminu niż ten określony w SIWZ. Termin wykonania zamówienia nie będzie podlegał ocenie. Pozostałe terminy wskazane w załączniku nr 5 do SIWZ (dotyczące płatności) pozostają bez zmian.

Pytanie 17:

Zwracamy się z uprzejmą prośbą o przedłużenie terminu składania ofert na 22.04.2009r.

Odpowiedź:

Zgodnie z opublikowaną w dniu 10.04.2009r. modyfikacja SIWZ oraz ogłoszenia o zamówieniu terminem do którego można składać oferty oraz datą otwarcia ofert jest dzień 22.04.2009r.

Pytanie 18:

Typ 1 pomiarów ruchu zgodnie z zapisami Niebieskiej Księgi nie jest wystarczający dla budowy modelu ruchu w formie pozwalającej na uzyskanie miary wymaganych kryteriów (kryteria 14.3.1. f, h, i, k, m). Czy w związku z tym Zamawiający oczekuje, że Wykonawca wykona dodatkowe pomiary źródła-cel (np. metodą odnotowywania numerów rejestracyjnych), czy też może Zamawiający dostarczy Wykonawcy wyniki badań ankietowych, model ruchu lub inne badania poza badaniami veco verkehrsdata consult GmbH?

Odpowiedź:

Za ruch tranzytowy, Zamawiający rozumie ruch pojazdów, których źródłem i celem nie są punkty położone na terenie wysp. Wskazanie wielkości tego ruchu winno wynikać ze sposobu doboru lokalizacji punktów pomiarowych natężenia ruchu. Ze względu na konieczną analizę zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla wysp oraz analizę nowych lokalizacji mostów, nowych węzłów w rejonie Mostu Długiego (skrzyżowanie z Nabrzeżem Wileckim), Energetyków (skrzyżowanie z ul. Władysława IV i Floriana), Trasy Zamkowej, itp., naturalnym będzie rozpraszanie ruchu tranzytowego na nowe obiekty i w zależności od analizowanych połączeń z mostami (np. przez Kępę Parnicką i Wyspę Zieloną) wielkość ruchu tranzytowego będzie się zmieniać (celem nie jest wyspa, lecz wyjazd z miasta). Do wykonawcy będzie należało dokonanie pomiarów, określenie sposobu rozkładu tego ruchu i w zależności od rozpatrywanego wariantu, określenie jego wielkości. Wskazanie ruchu tranzytowego w kontekście całego miasta (nie tylko wysp) będzie elementem wzbogacającym przedmiotowe opracowanie, lecz nie jest elementem obowiązkowym.

Pytanie 19:

Czy za obszar opracowania w załączniku graficznym należy uważać zakreskowany obszar wysp, czy zakreskowany obszar wysp i wyróżniony kolorem układ drogowo-uliczny?

Odpowiedź:

Zakres koncepcji określony jest w rozdziale XIV SIWZ. Obejmować ma ona wszystkie elementy niezbędne do właściwego skomunikowania rejonu objętego zadaniem. Załączniki wskazują na minimalny obszar, który należy objąć pomiarami. Niezależnie od powyższego, wpływ zmian w układzie drogowym w rejonie wysp będzie oddziaływał na obszar większy. Zaznaczony przez Zamawiającego obszar konieczny do objęcia pomiarami, jest w naszej ocenie, obszarem właściwie obrazującym zmiany na głównych ciągach i skrzyżowaniach w tej części miasta, spowodowanych rozpatrywaniem poszczególnych wariantów koncepcyjnych. Oczywistym jest, że model i prognoza muszą obejmować obszar charakterystyczny, umożliwiający ocenę wpływu wariantów na sytuacje komunikacyjną. Oczekujemy opracowania modelu ruchu, prognozy i koncepcji dla stanu istniejącego i prognozy minimum dla zakresu objętego badaniami ruchu, a więc terenów zakreskowanych i wyróżnionego układu drogowo – ulicznego.

Pytanie 20:

Zgodnie z zapisami Niebieskiej Księgi 1.6.1. obszar objęty prognozą powinien obejmować całe Miasto. Czy w związku z tym należy przyjąć, że obszar modelu ruchu powinien objąć cały Szczecin wraz z sąsiadującymi gminami, czy też należy przyjąć, że zapis SIWZ dotyczy jedynie horyzontów czasowych prognozy?

Odpowiedź:

Model i prognoza mają dotyczyć układu drogowego w rejonie wysp w sposób odzwierciedlający funkcjonowanie układu drogowego w przedmiotowym rejonie.

Pytanie 21:

Czy Zamawiający posiada i dostarczy Wykonawcy poza wymienionymi w SIWZ dokumentami inne wymagane na potrzeby prognozy, a w szczególności:

a) Wieloletni Plan Inwestycyjny (w zakresie kluczowych inwestycji transportowych),

b) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego,

c) Prognozę demograficzna Szczecina,

d) oraz inne prognozy dotyczące miejsc pracy i miejsc nauki?

Czy w przypadku braku któregoś z w/w dokumentów Zamawiający przyjmie szacunki, scenariusze wykonane w zastępstwie tych dokumentów przez Wykonawcę?

Odpowiedź:

Opracowania a, b, c są informacjami jawnymi i ogólnie dostępnymi. Opracowanie demograficzne Podstawowe tendencje w rozwoju demograficznym województwa zachodniopomorskiego wraz z nową prognozą ludności na lata 2003-2030, znajduje się na stronie http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/chapter_50340.asp. Opracowanie demograficzne jest w trakcie aktualizacji i będzie dostępne za 2 m-ce (opis tego opracowania znajduje się na stronie http://bip.um.szczecin.pl/UMSzczecinBIP/chapter_11710.asp?soid= D38C8C9D1B1245DC83A4D4B2FD17EBFD ) . Zasadnym będzie zaktualizowanie tych danych w trakcie realizacji zamówienia. Jeżeli opracowania te nie będą obejmowały okresu prognozy, dalsze wskaźniki należy oprzeć na uzasadnionej ekstrapolacji trendów, opartej na zakładanych wskaźnikach zmian. W zakresie szczegółów niezbędnych dla Wykonawcy w czasie realizacji zadania należy kontaktować się z Zarządem Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie lub Urzędem Miasta Szczecin. Jeżeli będą one jawne, zostaną one udostępnione wykonawcy.

Zamawiający dopuszcza konstruowanie pewnych „scenariuszy” zjawisk lub trendów, pod warunkiem rzeczowego i merytorycznego ich uzasadnienia oraz braku możliwości uzyskania tych informacji w oczywisty sposób, znajdujący się w zakresie zamówienia (np. poprzez wystąpienie do odpowiedniej jednostki administracji publicznej, itp.).

Pytanie 22:

W nawiązaniu do zapisów rozdz. 14 pkt 2.2.i zwracamy się z prośbą o doprecyzowanie wymaganego przez Zamawiającego stopnia uszczegółowienia projektowanych rozwiązań technicznych (drogowych, mostowych oraz pozostałych branż) dla przedmiotowego zamówienia. Czy zapis wymaganej skali opracowania 1:500 (zwyczajowo w opracowaniach studialno-koncepcyjnych wykorzystuje się skalę 1:2000, ewentualnie 1:1000) należy interpretować jak poniżej:

- skala taka, jako wymagana dla sporządzenia dokumentacji technicznej/projektu budowlanego, oznacza iż należy przyjąć podobny stopień uszczegółowienia rozwiązań projektowych zarówno branży drogowej, jak i pozostałych branż dotyczących infrastruktury technicznej jak dla projektu budowlanego? Jeśli nie, to jaki powinien być wobec tego, stopień uszczegółowienia prac projektowych?

- czy projektowanie rozwiązań technicznych w skali 1:500 dotyczyć ma całego analizowanego układu drogowego w nadanym obszarze, czy też jest możliwe jego ograniczenie do punktowych elementów sieci takich jak skrzyżowania lub węzły, a w pozostałych elementach liniowych sieci drogowej dopuszczalne jest zastosowanie skali np. 1:1000 lub 1:2000 (chodzi tutaj o skalę do wydruku oraz adekwatny do niej stopień uszczegółowienia rozwiązań projektowych)?

Odpowiedź:

Zapisy SIWZ należy traktować literalnie: „koncepcja winna zawierać plany sytuacyjne opracowane na mapie zasadniczej w skali 1:500 nabytej z zasobów Miejskiego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej”. Nie wyklucza to oczywiście przedstawienia dodatkowej planszy orientacyjnej w skali np. 1:2000. Stopień uszczegółowienia rozwiązań projektowych winien być dostosowany do skali. Naturalnym jest, że w przypadku profili podłużnych dopuszcza się skalę skażoną, a w przypadku przekrojów skalę właściwą do przedstawienia konstrukcji danych elementów.

Pytanie 23:

W SIWZ 14.2.2.i pojawia się zapis o uwzględnieniu w przekrojach poprzecznych kolizji dotyczących infrastruktury podziemnej, czy wobec tego, rozwiązania projektowe dotyczące przebudowy infrastruktury technicznej, powinny znaleźć również odzwierciedlenie na pozostałych rysunkach konstrukcyjnych takich jak plany sytuacyjne czy profile podłużne?

Odpowiedź:

Z koncepcji winien wynikać sposób rozwiązania kolizji z infrastrukturą podziemną, spójność z pozostałymi branżami opracowania jest konieczna.

Pytanie 24:

Jaka jest wymagana skala rysunków profili podłużnych oraz przekrojów poprzecznych kolizji branży drogowej oraz ewentualnych rysunków pozostałych branż?

Odpowiedź:

Patrz odpowiedź na pyt. 22.

Pytanie 25:

Jaki jest wymagany stopień aktualizacji mapy zasadniczej – czy wystarczające jest wykorzystanie mapy archiwalnej nabytej z zasobów archiwalnych, czy też wymagana jest jakakolwiek forma jej uaktualnienia np. w postaci uwzględnienia wywiadów branżowych umożliwiających rozpoznanie aktualnego stanu sieci uzbrojenia podziemnego?

Odpowiedź:

SIWZ nie przewiduje uzyskiwania dodatkowych uzgodnień od gestorów sieci. Opracowanie projektu winno być oparte na rzetelnej inwentaryzacji stanu istniejącego, lecz Zamawiający nie nakłada obowiązku opracowania aktualnej mapy geodezyjnej dla przedmiotowego terenu.

I V

udostępnił: Biuro ds. Zamówień Publicznych, wytworzono: 2009/04/16, odpowiedzialny/a: Marek Chrzanowski, wprowadził/a: Marek Chrzanowski, dnia: 2009/04/16 09:31:19

Historia zmian:

Wprowadził	Data modyfikacji	Rodzaj modyfikacji
Marek Chrzanowski	2009/04/16 09:31:19	nowa pozycja