Wyjaśnienia treści SIWZ

Szczecin, dn. 5.08.2014 r.

Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu

Nasz znak: BZP-S.271.151.7.2014.PD

Znak sprawy: BZP/86/14

Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na  ,,Wykonanie dokumentacji projektowej dla ,,Obwodnica Śródmieścia Szczecina – etap VI – budowa ulicy od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego z budową węzła ,,Łękno” wraz z niezbędnym odcinkiem do ul. Mickiewicza w Szczecinie” i pełnienie nadzoru autorskiego”

Zamawiający informuje, iż w przedmiotowym postępowaniu wpłynęły pytania dotyczące treści SIWZ.

Zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t .j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późń. zm.), Zamawiający przekazuje Wykonawcom treść pytań wraz z odpowiedziami:

Pytanie nr 8:

Prosimy o jednoznaczne określenie zakresu opracowania w zakresie „niezbędnego odcinka do ul. Mickiewicza…” Czy to jest km 1+069,37 w zakresie drogowym i km 1+270,72 w zakresie przebudowy torów PKP jak w II wariancie koncepcji?

Odpowiedź:
Wariant II Koncepcji Projektowo- Kosztorysowej Obwodnicy Śródmieścia Szczecina etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z przebudową węzła „Łękno”, opracowanej przez konsorcjum firm:  Pracownia Projektowa Maciej Kasprzyk oraz Pracownia Projektowa Dróg i Mostów DIM Ryszard Kowalski w 2009 roku,  wybrany m.in. w przeprowadzonych konsultacjach społecznych (zgodnie z  Raportem nt. konsultacji społecznych w sprawie opiniowania wariantów inwestycji pn. :”Obwodnica Śródmieścia Szczecina – Etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z przebudową węzła „Łękno”) stanowi materiał wstępny i pomocniczy dla prac projektowych przewidzianych przedmiotem zamówienia. Do obowiązków Projektanta będzie należało określenie niezbędnych odcinków w zakresie drogowym, kolejowym i innych branżach, w celu opracowania kompletnej dokumentacji projektowej Etapu VI Obwodnicy Śródmieścia Szczecina.

Pytanie nr 9:

Prosimy o zmianę użytych w § 15 ust. 1 pkt) 3, 4) oraz 6) wyrażeń „opóźnienie” na wyrażenie „zwłoka”. Uważamy, że obecny zapis jest zbyt rygorystyczny, gdyż Projektant nie powinien być karany za nieterminowe wykonanie Umowy z przyczyn, które nie są od niego zależne (np. z przyczyn przeciągającej się procedury administracyjnej). Dlatego prosimy i użycie zwrotu „zwłoka” w miejscu „opóźnienie”, bądź dookreślenie, że kary umowne mogą być naliczane za „opóźnienie wynikające z winy dłużnika”

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ

Pytanie nr 10:

W § 15 prosimy o dodanie ust. 4 o następującej treści:

„4. Zamawiający zapłaci Projektantowi kary umowne za:

1) odstąpienie od Umowy przez Projektanta z powodu okoliczności za które odpowiedzialność ponosi Zamawiający, w wysokości 10% wynagrodzenia umownego określonego w § 9 ust. 1 pkt 1 w takiej sytuacji Projektant otrzyma również wynagrodzenie za faktycznie wykonane prace do momentu odstąpienia, w związku z czym strony sporządzą Protokół potwierdzający wykonane przez Projektanta prace

2) zwłokę w odbiorze przedmiotu Umowy przez Zamawiającego w wysokości 0,1% wartości wynagrodzenia umownego brutto określonego w § 9 ust. 1 pkt 1 za każdy dzień zwłoki.

Uważamy, że skoro Umowa przyznaje Zamawiającemu możliwość naliczania kar umownych, uczciwym byłoby włączenie analogicznego zapisu pozwalającego na stosowanie kar umownych przez Projektanta.

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ

Pytanie nr 11:

Prosimy o zmianę § 16 ust 2 poprzez nadanie mu brzmienia: „Zamawiający z chwilą otrzymania całości autorskich praw majątkowych do jednorazowej realizacji uzyska prawo do:……”

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ

Pytanie nr 12:

Prosimy o dodanie po § 16 ust 2, ust. 3 o następującej treści: „Przejście praw autorskich na zamawiającego nastąpi z chwilą dokonania zapłaty całości wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu umowy, o którym mowa w § 9 ust. 1 pkt 1 umowy i podpisania protokołu zdawczo-odbiorczego stanowiącego podstawę do zapłaty wynagrodzenia za wykonanie przedmiotu umowy”

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ

Pytanie nr 13:

Prosimy o zmianę § 17 ust. 1 pkt 3 poprzez nadanie mu brzmienia „ gdy Projektant pozostaje w zwłoce z realizacją poszczególnych prac projektowych w sposób zagrażający terminowemu wykonaniu przedmiotu umowy”

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ

Pytanie nr 14:

Prosimy o zmianę § 17 ust. 2 pkt 1 poprzez nadanie mu brzmienia „ gdy Projektant ze swojej winy nie podjął czynności sprawowania nadzoru autorskiego w wyznaczonym terminie”

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ

Pytanie nr 15:

Czy w ramach przebudowy linii kolejowej można stosować Ustawę o transporcie kolejowym w celu uzyskania decyzji zezwolenia na realizację linii kolejowej?

Odpowiedź:

Zamawiający powierza wykonanie dokumentacji projektowej dla „Obwodnica Śródmieścia Szczecina – etap VI – budowa ulicy od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego z budową węzła „Łękno” wraz z niezbędnym odcinkiem do ul. Mickiewicza w Szczecinie” Projektantowi, który posiada niezbędne doświadczenie w wykonaniu dokumentacji projektowej i uzyskaniu niezbędnych uzgodnień umożliwiających prowadzenie robót budowlanych, w tym zgodnie z zapisami SIWZ rozdział XV pkt. 5 ppkt. 2:

„Dla dokumentacji należy uzyskać decyzję o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej i/lub pozwolenie na budowę”.

Jeżeli zajdzie konieczność zastosowania przepisów ustawy o transporcie kolejowym do obowiązków Projektanta będzie należało przygotowanie niezbędnej dokumentacji, uzgodnień i decyzji administracyjnych.

Pytanie nr 16:

Proszę podać ile podziałów nieruchomości należy przyjąć do oferty?

Odpowiedź:

Ilość podziałów nieruchomości Wykonawca przyjmuje na podstawie analizy przebiegu linii rozgraniczającej zaproponowanej w Koncepcji Projektowo- Kosztorysowej Obwodnicy Śródmieścia Szczecina etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z przebudową węzła „Łękno”, opracowanej przez konsorcjum firm:  Pracownia Projektowa Maciej Kasprzyk oraz Pracownia Projektowa Dróg i Mostów DIM Ryszard Kowalski w 2009 roku oraz obowiązujących przepisów.

Pytanie nr 17:

Czy zamawiający ma podpisane porozumienie z PKP w zakresie wyłączenia terenów nieruchomości kolejowych z terenów zamkniętych?

Odpowiedź:

Zamawiający załączył wszelkie możliwe do uzyskania na tym etapie materiały.

Pytanie nr 18:

Termin realizacji zamówienia określony na 18 miesięcy dla dokumentacji naszym zdaniem jest nierealny i prosimy o jego urealnienie. Motywujemy to faktem, iż w pierwszej kolejności należy wykonać projekt linii kolejowej i uzyskać dla tej inwestycji prawomocną decyzję. W ramach spraw formalnych należy dokonać podziału nieruchomości pod linię kolejową i uzyskać prawomocną decyzję na jej realizację. Następnie należy wyłączyć część nieruchomości zwolnionych przez linię kolejową z obszaru zamkniętego i dopiero można przystąpić do realizacji podziału nieruchomości dla inwestycji drogowej. Naszym zdaniem powyżej opisane zabiegi formalne spowodują znaczne przesunięcia terminowe.

Odpowiedź:

zgodnie z zapisami SIWZ, załącznik nr 8 rozdział XIV §19 ust. 4 i 5:

„4.  Zamawiający na podstawie art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych przewiduje możliwość wprowadzenia istotnych zmian do umowy polegających na zmianie terminu realizacji umowy, zmianie wynagrodzenia lub zmianie kadry Projektanta lub Zamawiającego;

5.    Zmiana terminu wykonania przedmiotu umowy w zakresie dokumentacji projektowo-kosztorysowej będzie możliwa jeżeli pomimo dołożenia należytej staranności i wystąpienia     z odpowiednim wyprzedzeniem, projektant nie uzyska uzgodnień, opinii lub decyzji pozwalających ukończyć w terminie przedmiot umowy opisany w § 2 oraz nastąpi zmiana stanu prawnego, a także konieczność zmiany zakresu przedmiotu umowy, wykonania prac dodatkowych lub uzupełniających, konieczność uwzględnienia wpływu innych przedsięwzięć i działań powiązanych z przedmiotem umowy, procesu wykupu gruntów.”

Pytanie nr 19:

Czy w ramach opracowania należy wykonać projekt zastępczej organizacji ruchu kolejowego?

Odpowiedź:

Zamawiający powierza uzyskanie wszelkich niezbędnych uzgodnień umożliwiających prowadzenie robót budowlanych. W związku z powyższym do obowiązków Wykonawcy należy wykonanie opracowań, które będą warunkowały prowadzenie robót budowlanych. Zakres dokumentacji projektowej obejmujem.in. wykonanie zgodnie z zapisami SIWZ rozdział XV pkt. 4 ppkt. 1 lit. m:

„Organizacji ruchu na czas budowy, w tym organizacji ruchu tramwajowego”.

Pytanie nr 20

Czy w ramach opracowania na al. Wojska Polskiego należy uwzględnić projekt przebudowy skrzyżowania z ul. Zaleskiego wraz z sygnalizacją?

Pytanie nr 21

Czy w ramach opracowania należy dokonać przebudowy skrzyżowania al. Wojska Polskiego z ul. B.Prusa/L.Solskiego?

Odpowiedź na pytania 20 i 21:

Zgodnie z zapisami SIWZ rozdział XV pkt. 2:

„Zakres zamówienia obejmuje wykonanie dokumentacji projektowej oraz wizualizacji projektowanego układu drogowego, torowego i kolejowego wraz z zagospodarowaniem , sieciami  infrastruktury podziemnej dla zadania „Obwodnica Śródmieścia Szczecina  - etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z budową węzła Łękno wraz z niezbędnym odcinkiem do ul. Mickiewicza”, które polega na budowie odcinka Obwodnicy od skrzyżowania z ul. Niemierzyńską – Arkońską, objętego dokumentacją projektową etapu V Obwodnicy, do węzła „Łękno” z dowiązaniem i skomunikowaniem lokalnego układu ulic: Wojska Polskiego, Traugutta, Zaleskiego – budowie dróg, obiektów inżynierskich oraz sieci infrastruktury technicznej, przebudowie linii kolejowej(włączenie w stan istniejący), torowiska, sieci trakcyjnej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, taką jak m.in. perony przystankowe, nawierzchnia jezdni, odwodnienie, dostosowanie organizacji ruchu do projektowanego układu, w obrębie  ulic do niego dochodzących oraz wyburzeniami(…)”.

Pytanie nr 22:

Czy wyznaczone linie rozgraniczające w ramach opracowania koncepcyjnego są ostateczne?

Odpowiedź:

Koncepcja Projektowo- Kosztorysowa Obwodnicy Śródmieścia Szczecina etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z przebudową węzła „Łękno”, opracowanej przez konsorcjum firm:  Pracownia Projektowa Maciej Kasprzyk oraz Pracownia Projektowa Dróg i Mostów DIM Ryszard Kowalski w 2009roku stanowi materiał wstępny i pomocniczy dla prac projektowych przewidzianych przedmiotem zamówienia.

Pytanie nr 23:

Czy w ramach przebudowy linii kolejowej należy zaprojektować wszystkie sieci kolejowe” energetyczną, telewizyjną, SRK, teletechniczną, elektrotrakcyjną?

Odpowiedź:

Należy zaprojektować wszystkie niezbędne sieci infrastruktury kolejowej  i każdą inną sieć infrastruktury towarzyszącej niezbędnej do wykonania przedmiotu zadania.

Pytanie nr 24:

Czy w ramach opracowania należy wykonać stabilizację punktów granicznych po dokonanym podziale w sposób trwały, czy tymczasowy do czasu realizacji?

Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami  SIWZ rozdział XV pkt. 5 ppkt. 3:

„3) W przypadku, gdy Projektant będzie składał wniosek o zezwolenie na realizację inwestycji drogowej, należy przygotować:

etap I – Wykonanie map z projektem podziału w liczbie 7 egz. zgodnie z obowiązującymi przepisami;

II etap – po ostatecznej decyzji ZRiD przyjęcie operatu technicznego do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wraz z wyznaczeniem i utrwaleniem na gruncie nowych punktów granicznych w formie stabilizacji nietrwałej (dla działek prywatnych). Wystąpienie z wnioskiem do Biura Geodety Miasta (załączając kopie map z projektem podziału i wykazów zmian danych ewidencyjnych - po jednym dla każdej działki) o ustalenie numeracji porządkowej dla działek powstałych po podziale. Sporządzenie wykazów zmian danych do KW.”

Pytanie nr 25:

Czy dla odwodnienia Inwestycji Zamawiający ma określone odbiorniki wód deszczowych?

Pytanie nr 26:

Czy w ramach inwestycji należy projektować zbiorniki retencyjne lub odparowujące?

Pytanie nr 27:

Czy w terenie przeznaczonym pod inwestycję występują sieci drenarskie lub melioracyjne?

Odpowiedź na pytania 25, 26 i 27:

Zamawiający powierza wykonanie projektu budowlanego i wykonawczego w branżach zgodnie z zapisami  SIWZ rozdział XV pkt. 4 ppkt. 1 lit.h:

„h) Kanalizacja deszczowa”.

Zgodnie z zapisami SIWZrozdział XV pkt. 5 ppkt. 5 do obowiązków Wykonawcy należy:

„(…)uzyskanie wszelkich uzgodnień, opinii, sprawdzeń, warunków technicznych, wytycznych projektowania właścicieli i użytkowników infrastruktury technicznej, decyzji, pozwoleń  i zatwierdzeń dokumentacji wymaganych obowiązującymi przepisami”.

Pytanie nr 28:

Ile obiektów inżynierskich (wiaduktów, kładek, mostów, przepustów, murów oporowych) na terenie inwestycji należy wycenić i w jakiej konstrukcji?

Odpowiedź:

Wykonawca przyjmuje ilość obiektów inżynierskich na podstawie analizy Koncepcji Projektowo- Kosztorysowej Obwodnicy Śródmieścia Szczecina etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z przebudową węzła „Łękno”, opracowanej przez konsorcjum firm:  Pracownia Projektowa Maciej Kasprzyk oraz Pracownia Projektowa Dróg i Mostów DIM Ryszard Kowalski w 2009roku. Przedmiotowa koncepcja stanowi materiał wstępny i pomocniczy dla prac projektowych przewidzianych przedmiotem zamówienia.

Pytanie nr 29:

Zamawiający oczekuje skoordynowania opracowania z innymi inwestycjami realizowanymi lub zaplanowanymi w terenie. Czy Zamawiającemu wiadomo o jakiś inwestycjach w terenie planowanych lub realizowanych? Jeżeli tak to prosimy o udzielnie informacji o tych inwestycjach.

Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami SIWZ rozdział XV pkt. 5 ppkt. 7:

„7) Dokumentację projektową należy skoordynować z innymi opracowaniami projektowymi dotyczącymi terenu przedmiotowej inwestycji.”

Pytanie nr 30:

Czy projektant branży torowej i kolejowej o czym Zamawiający informuje w OPZ ust. 6 to ta sama osoba? Informujemy, że zgodnie z interpretacją KIIB projektant branży drogowej jest osobą właściwa do projektowania linii tramwajowych.

Odpowiedź:

Zgodnie z zapisami SIWZ rozdział V pkt. 3 ppkt.3:

„(…) Opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunku:

- zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje lub  będzie dysponować minimum po jednej osobie na każde wymienione poniżej stanowisko:

 „ a)  Projektant w specjalności drogowej

Wymagane kwalifikacje:

• uprawnienia do projektowania w specjalności drogowej bez ograniczeń.

Wymagane doświadczenie zawodowe:

• nie mniej niż 5-letnie doświadczenie zawodowe w projektowaniu (jako projektant lub sprawdzający), w tym wykonanie dokumentacji projektowej (projekt budowlany lub budowlano-wykonawczy), co najmniej dla dwóch zadań inwestycyjnych polegających na budowie lub rozbudowie lub przebudowie dróg o parametrach, co najmniej klasy Z.

b)  Projektant w specjalności kolejowej – koordynator branży kolejowej

Wymagane kwalifikacje:

• uprawnienia do projektowania, których zakres uprawnia do projektowania linii, stacji i węzłów kolejowych bez ograniczeń

Wymagane doświadczenie zawodowe:

• nie mniej niż 3-letnie doświadczenie zawodowe w projektowaniu (jako projektant lub sprawdzający), w tym wykonanie dokumentacji projektowej (projekt budowlany lub budowlano-wykonawczy) obejmującej budowę lub przebudowę linii  kolejowej (minimum 500mb).

Uwaga: Zamawiający dopuszcza łączenie wyżej wymienionych stanowisk tylko pod warunkiem spełnienia łącznie wymagań dotyczących kwalifikacji i doświadczenia dla danych stanowisk.(…)”

Przed podpisaniem umowy Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia  składu zespołu projektowego w specjalnościach podanych w ust. 6 OPZ. Zamawiający nie wymaga przekazania uprawnień projektowych.

Pytanie nr 31:

Czy Zamawiający posiada jakiekolwiek warunki techniczne uzyskane na etapie zrealizowanej koncepcji? Jeżeli tak to prosimy o ich udostępnienie. Szczególnie ważne są warunki dla linii kolejowej sieci 110 kV, a także dla obiektów inżynierskich.

Odpowiedź:

Zamawiający załączył wszelkie możliwe do uzyskania na tym etapie materiały.

Pytanie nr 32:

Prosimy o precyzyjne określenie zakresu prac projektowych na skrzyżowaniu ul. Niemierzyńskiej – ul. Arkońskiej – ul. Wszystkich Świętych. Jakie prace należy projektowe należy przewidzieć w ramach przedmiotu zamówienia.

Odpowiedź:

Układ komunikacyjny „Obwodnica Śródmieścia Szczecina” realizowany jest w etapach. Zakres przedmiotowego zamówienia  obejmuje dowiązanie się do zrealizowanego etapu V Obwodnicy Śródmieścia Szczecina.

Zgodnie z zapisami SIWZ rozdział XV pkt. 2:

„Zakres zamówienia obejmuje wykonanie dokumentacji projektowej oraz wizualizacji projektowanego układu drogowego, torowego i kolejowego wraz z zagospodarowaniem , sieciami  infrastruktury podziemnej dla zadania „Obwodnica Śródmieścia Szczecina  - etap VI od ul. Niemierzyńskiej do ul. Wojska Polskiego wraz z budową węzła Łękno wraz z niezbędnym odcinkiem do ul. Mickiewicza”, które polega na budowie odcinka Obwodnicy od skrzyżowania z ul. Niemierzyńską – Arkońską, objętego dokumentacją projektową etapu V Obwodnicy, do węzła „Łękno” z dowiązaniem i skomunikowaniem lokalnego układu ulic: Wojska Polskiego, Traugutta, Zaleskiego – budowie dróg, obiektów inżynierskich oraz sieci infrastruktury technicznej, przebudowie linii kolejowej(włączenie w stan istniejący), torowiska, sieci trakcyjnej wraz z infrastrukturą towarzyszącą, taką jak m.in. perony przystankowe, nawierzchnia jezdni, odwodnienie, dostosowanie organizacji ruchu do projektowanego układu, w obrębie  ulic do niego dochodzących oraz wyburzeniami.(…)”.

Pytanie nr 33:

W nawiązaniu do zapisów § 15 ust. 1 Umowy prosimy o zmianę terminu „opóźnienie na zwłokę”. Zgodnie z kodeksem cywilnym opóźnienie w wykonaniu świadczenia obejmuje nie tylko nieterminowe wykonanie obowiązku z przyczyn leżących po stronie dłużnika, ale również takie, za które dłużnik nie ponosi odpowiedzialności. W związku z powyższym, niezależnie od przyczyn Wykonawca będzie zobowiązany do zapłaty kary umownej każdorazowo w sytuacji opóźnienia w wykonaniu obowiązków.

Odpowiedź:

Zamawiający nie przewiduje zmian w zapisach SIWZ.

Pytanie nr 34:

Prosimy o podanie informacji kiedy zostanie podpisany protokół zdawczo odbiorczy (ilość miesięcy od podpisania umowy)? Informacja ta potrzebna jest do określenia długości obowiązywania zabezpieczenia należytego wykonania w wysokości 100 % oraz określenia daty kiedy nastąpi zwrot 70% wartości wniesionego zabezpieczenia. Wykonawca, ze względu na niemożność określenia okresu utrzymywania zabezpieczenia należytego wykonania umowy, nie może bowiem uzyskać gwarancji lub poręczenia od jednostki finansowej, która wymaga wskazania okresu, na jaki ma zostać udzielona gwarancja lub poręczenie. Dokładna długość trwania zabezpieczenia należytego wykonania jest również potrzebna do wyceny zabezpieczenia należytego wykonania która potrzebna jest do obliczenia ceny.

Odpowiedź:

Protokół  zdawczo-odbiorczy zostanie podpisany w terminie  do 1 miesiąca  od wykonania dokumentacji projektowej.