PROTOKÓŁ NR 0063-3/121/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 10 KWIETNIA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 10:00
Zakończenie posiedzenia - 12:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Budowa spalarni odpadów na Ostrowie Grabowskim - stan realizacji inwestycji , stan realizacji pozrozumienia zawartego z mieszkańcami.

Prezentacji zagadnienia dokonał p. T. Lachowicz – Prezes Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów dokonał  prezentacji zagadnienia –  materiał w formie pisemnej stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Radny M. Duklanowski-  zapytał o  wielkość wytwarzanego ciepła przez zakład?

p. Lachowicz-– para z upustu turbiny będzie wykorzystywana do produkcji energii cieplnej, którą  będziemy sprzedawali  SEC-owi, to  pokryje zapotrzebowanie na ciepła wodę   ale nie ogrzeje  miasta.

Radna J. Lemm- jakie wymierne korzyści przyniesie  budowa zakładu dla Miasta?

p. Lachowicz-  trudno wyliczyć wskaźniki ekonomiczne,  unia  przyznając  dotację   określa   pułap cenowy, więc nie możemy przekroczyć pewnych kryteriów. Na pewno SEC  będzie ograniczał zakupy  w Polskiej Grupie Energetycznej. Ze spalarni oprócz mieszkańców Szczecina mają korzystać mieszkańcy kilkudziesięciu innych gmin.

Radna J. Lemm-  z  czego spółka będzie czerpać  dochody?

p. Lachowicz- oparta o najnowocześniejsze technologie instalacja będzie zamieniać śmieci w energię elektryczną i cieplną. Ubocznym efektem jej pracy będzie pozyskiwanie żużla do budowy dróg. Spółka będzie miała swoje dochody, jeżeli  inwestycja zamknie się kwotą  666 mln. zł. to spółka do kasy miasta musi  corocznie zapłacić 11 mln. zł. podatku od nieruchomości . Na dzień dzisiejszy nie może jednoznacznie stwierdzić  jakie będą dochody i koszty , w tej chwili cały czas są regulacje cenowe,  na pewno będą konkurencyjni ,planowana nadwyżka  z  uwzględnieniem  rekompensaty wyniesie ok. 8 mln. zł. (ale  taki zysk spółki na pewno nie pojawi się w pierwszym roku jej działalności).

Radny J. Posłuszny-zapytał  jak będzie wyglądał transport, czy  w ramach inwestycji będzie budowany układ drogowy i z jakich środków.

p. Lachowicz- nie mają funduszy  na rozbudowę systemu drogowego, będą korzystać z układu drogowego portu w którym znajdują się  bocznice, została  zmodernizowana ul. Struga , która jest dojazdem do portu.

Radna  M. Jacyna-Witt  ile w tej chwili kosztowałaby rezygnacja z tej umowy. Czy można na obecnym etapie realizacji inwestycji zrezygnować z  kwoty z 7mln.zł. przeznaczonej na promowanie spalarni.

p. Lachowicz-  promocja jest wymogiem unijnym.

Radna M. Jacyna- Witt-  czy  kwota 7 mln. zł.  była negocjowana, czy możemy ją zmniejszyć ?

p. Lachowicz- każdy projekt unijny musi być promowany – wysokość  1%  od wartości inwestycji nie ulega negocjacji.  Jeśli chcielibyśmy w tej chwili zrezygnować  z umowy , to powinniśmy  zapłacić  kwotę za prace wykonane, za  koszty zerwania kontraktu zawartego przez  Mostostal Warszawa z  wykonawcami ( wg.  jego oceny ok. 100 mln zł. ).

Radny W. Dąbrowski- zapytał  czy można wykorzystać odpady z istniejących  na terenie m. Szczecina składowisk odpadów? Jeżeli  zgodnie z dyrektywami unijnymi musimy wydać pieniądze na promowanie inwestycji to czy nie zasadne jest wyprodukowanie  filmu edukacyjnego , który pokazałby korzyści wynikające  z wybudowanej  spalarni odpadów.

p. Lachowicz- to, że w pierwszym okresie spalarnie nie przyjmują  osadów wynika  z konserwatyzmu firmy, działania zachowawczego,  iż w pierwszym roku badamy rynek. Jest możliwe odzyskanie części składowisk  poprzez spalenie śmieci (wybranie odpadów). Koszty promocji  pokryły min. wyposażenie dzieci z Wyspy Puckiej w wyprawki szkolne; jest przygotowany film z realizacji inwestycji,  1 mln. zł.  pochłonie edukacja ekologiczna skierowana do dzieci.

Ad. pkt. 3.
Rozpatrzenie skargi na brak działań Dyrektora ZUK.

skarga plus postępowanie wyjaśniające stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Komisja w wyniku głosowania : za - 6 (jednogłośnie ) uznała za nieuzasadnioną skargę   na nieskuteczne działanie  Prezydenta Miasta w sprawie wycięcia obumarłego drzewa

Ad. pkt. 4.
Informacja nt. wydzielenia pasa ruchu drogowego pod reklamy wyborcze.

p. Fritsch Sebastian – Kierownik ZDiTM przedstawił stan prawny jaki obowiązuje w mieście odnośnie wydawania pozwoleń na umieszczanie nośników reklamowych znajdujących się w pasie ruchu drogowego. Jednym z elementów na podstawie, którego wydawane są zezwolenia  w postaci decyzji administracyjnej to ustawa o drogach publicznych oraz  plany zagospodarowania przestrzennego Miasta.

 p. A. Grabiec- Dyrektor WGKiOS poinformował, iż  na podstawie § 9 Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Szczecin Prezydent wydał zarządzenie  powołujące    Zespół ds. opracowania zasad umieszczania nośników reklamowych na słupach oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Miasto Szczecin, z udziałem przedstawicieli wydziałów:  Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska,  Wydziału  Urbanistyki i Administracji Budowlanej,  Zarządu  Dróg i Transportu Miejskiego w Szczecinie, Ogrodnika Miejskiego w Zakładzie Usług Komunalnych, Biura Promocji i Informacji. Wynikiem zespołu było opracowanie „ Zasad umieszczania nośników reklamowych na słupach oświetlenia  ulicznego na terenie Gminy Miasto Szczecin „ –  materiał stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Radna  Jacyna-Witt   wnioski radnych dot. aby na na czas kampanii wyborczej  usprawnić  procedury wydawania pozwoleń  na reklamy w pasie ruchu drogowego. Jest to termin zaledwie jednego miesiąca , raz na kilka  lat.

Radny M. Duklanowski-  zgłosił  swoje uwagi  do zaproponowanych zasad: pkt. 2.12 odstąpmy od  zasady,  iż na słupie może być umieszczony tylko jeden nośnik reklamowy ( plakat wyborczy  kilku przedstawicieli   nikomu nie przeszkadza). Prosi o zdefiniowanie  pojęcia umieszczonego w pkt.2.4 „element bezpieczeństwa”; w dokumencie   pojawił się zapewne omyłkowo   dwa razy pkt. 2, 4 –prosi o uściślenie który jest obowiązujący.

Radna J. Lemm–  zasady nie są przyjęte zarządzeniem Prezydenta Miasta (dokument niepodpisany) proponuje aby ZDiTM posiadał dla chętnych, przygotowaną informację na jakich ulicach i po jakiej stronie jezdni są wolne powierzchnie reklamowe do wykorzystania.

p. J. Barański Zastępca Dyrektora ZDiTM– opracowane zasady po raz pierwszy pozwalają na umieszczanie reklam  na słupach oświetleniowych na terenie m. Szczecina. 

p. Dzikowski- są akty prawne wyższego rzędu, które mówią o tym gdzie nie można w ogóle umieszczać reklam. Jeżeli chodzi o słupy oświetleniowe to tylko  niektóre z nich są własnością m. Szczecina, pozostałej  części  właścicielem jest ENEA , ENEOS.  Prosi o przygotowanie projektu uchwały jako prawa miejscowego w tym temacie, to RM winna ustalić zasady umieszczania reklam na słupach oświetleniowych.

p. Fritsch Sebastian ZDiTM – elementy bezpieczeństwa to  np. półkule.

Radni zwrócili się do Dyrektora Barańskiego i Dyrektora Grabca  o przygotowanie nowych zasad umieszczania  nośników reklamowych na słupach oświetleniowych, które będą uproszczone a ich czas obowiązywania obejmowała będzie czas kampanii wyborczej ( wniosek nie mógł być przegłosowany z uwagi na brak  quorum komisji ).

Ad. pkt. 5.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku glosowania : za - 5, wstrzym.- 2  przyjęła protokół z posiedzenia 3 kwietnia br. bez uwag.

Ad. pkt. 6.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.