PROTOKÓŁ NR 0063-3/112/14
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 16 STYCZNIA 2014 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Opiniowanie projektów uchwał na sesję Rady Miasta dnia 20 stycznia br. min. o numerze roboczym 342/13.

projekt uchwały nr 342/13 - w sprawie Programu ochrony środowiska miasta Szczecin na lata 2013-2016 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2017-2020

 wprowadzenia do tematu dokonał  dr R.Miluniec –  w imieniu wykonawcy tj.Narodowej Fundacji Ochrony Środowiska Zakładu Technicznego Usług Komunalnych. Podstawą prawną opracowania dokumentu jest  ustawa Prawo ochrony środowiska, który nakłada na organ wykonawczy obowiązek sporządzenia programu ochrony środowiska (POŚ). Po zaopiniowaniu przez Zarząd Województwa program uchwalany jest przez Radę Miasta. POŚ powinien być zgodny z Wojewódzkim Programem Ochrony Środowiska i przenosić cele zawarte w tym planie na poziom miasta. Jednocześnie program powinien uwzględniać problemy ekologiczne występujące w mieście. Przedstawiony program stanowi aktualizację poprzedniego „Programu ochrony środowiska miasta Szczecin na lata 2008-2019”, który został przyjęty uchwałą Rady Miasta Nr XXVIII/717/08 z dnia 24 listopada 2008 r. Zapis art.14 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska  aktualizowany jest co cztery lata.

Radny W. Dąbrowski-  przez okres 5 lat nic się nie zmieniło w zapisach programu, czy ustawa nakazuje uchwalenie programu czy tylko założeń ? Przedłożony radnym materiał nie jest  programem  tylko założeniem do programu, nic się nie zmieniło w jego treści z wyjątkiem uaktualnienia danych. Jest to dokument opisowy, nie wymusza konkretnych założeń. Np. ochrona przed hałasem i promieniowaniem elektromagnetycznym – z programu  nie wynika nic, bowiem zapisy mówią będziemy monitorować, będziemy opomiarowywać. Chciałby aby program zwierał wytyczne dla miasta np. konkretne zalecenia w zakresie odzysku odpadów ( 5 lat temu prosił o takie założenia: zapisy odzyskamy konkretnie tyle i tyle odpadów). Kiedy były robione pomiary w linii wysokiego  napięcia przy ul. Dunikowskiego; chciałaby wedle tego programu wiedzieć, że zostało to zmierzone i jest to linia bezpieczna.  Nie widzi  zapisu, iż  zorganizujemy spotkania z firmami (emitującymi  największy hałas w mieście ), celem spotkania będzie podjęcie   działań w celu wyeliminowania tego hałasu. Chce widzieć konkretne zapisy dla miasta.

Radny H. Jerzyk- odniósł się do zapisów w dziale gospodarki odpadami. Ruszył  proces inwestycyjny spalarni odpadów na terenie m. Szczecina , wdrożyliśmy  tworzenie  ekoportów. Zapisy   mówią o dążeniu powstawania ekoportów;  wnosi o jasne zapisanie ile ekoportów możemy zbudować do roku 2015. Kolejne zapisy mówią o zbieraniu odpadów i biodegradacji, zgodnie z uchwałą będziemy zbierać odpady biodegradalne – a my nie mamy kompostowni. W programie brak zapisów o tym, uważa, iż należy uzupełnić go o zapisy dot. budowy kompostowni. Program musi zawierać  konkretne wytyczne.

Radny  M. Duklanowski- brak mu wskaźników   realizacji  kierunków działań. W przedstawionym materiale  znajduje całe zdania przepisane z programu obowiązującego. Czyli wskaźniki, które powinny być poprawione nie zmieniły się. 

Radny  L. Duklanowski- zapisy dot. rozwoju transportu zbiorowego mówią, iż „proponuje się”,  „zamierza się”, nie ma zapisów o konkretnych rozwiązaniach rozwoju transportu zbiorowego, przesiadania się mieszkańców z samochodów do komunikacji miejskiej.

Radny W. Dzikowski- czy nie warto zastanowić się nad zapisami promującymi  ulgi dla posiadaczy samochodów ekologicznych ( na dzień dzisiejszy jest ich zarejestrowanych 37).

Radny J. Posłuszny – uważa, iż  winniśmy  również promować  samochody elektryczne. 

R.Miluniec- str.103  program zawiera wytyczne dla planistów, odnośnie założeń dot. pola elektromagnetycznego. Program nie obejmuje szczegółów tylko kierunki. Program ochrony środowiska nie powinien powielać  szczegółowych zapisów. Tabela w rozdziale 7 pokazuje jakie zadania  zostały zrealizowanie, nie koniecznie przez samo miasto, ale różne organizacje np. PIOŚ. Program służy do pozyskiwania środków pozabudżetowych np. budowę  spalarni. Kompostownia  będzie wykonana przez Jantrę  i   zapisana w programie jako zakład  segregacji. Ekoprtów należy jeszcze  wybudować  11 – więc bezpiecznym zapisem jest napisanie "dążenie" do budowy.

Komisja w wyniku głosowania : za- 3, przeciw-2 ,wstrzym.-2  zaopiniowała  pozytywnie projekt uchwały.

Ad. pkt. 3.
Informacja WGKiOS nt.aktualnej sytuacji składowiska odpadów na terenie byłego UNIKONU przy ul. Szosa Stargardzka 38-40 w Szczecinie.

Przewodniczący Komisji przypomniał chronologię zdarzeń: na wniosek  mieszkańców, którzy alarmowali, że na teren dawnego Unikonu zwożone są tony odpadów - także komunalnych, Komisja zwizytowała to miejsce. Syndyk fabryki wynajmuje teren firmie Ecowings, która zarabia na przyjmowaniu odpadów budowlanych. Śmieci komunalnych nie było, ale właściciele firmy zostali o wizycie  uprzedzeni. Chciałby zapytać o stan istniejący czy były kontrole?

p.A. Grabiec- Dyrektor WGKiOŚ- - firma Ecowings w maju 2013 roku otrzymała nasze pozwolenie na zbieranie i selekcję opadów budowlanych,trzy razy kontrolowaliśmy składowisko, ostatni raz 10 grudnia. Odpadów komunalnych nie było. Poinformował też, że wydział zwrócił się z prośbą o pomoc do Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska. WIOŚ jeszcze w styczniu ma przeprowadzić własną kontrolę(tylko oni mogą ukarać  za odzysk i przeróbkę bez wymaganego zezwolenia).

Radny Leszek Duklanowski- jest zagrożenie, że znajdziemy się w takiej samej sytuacji jak Police. Zostaniemy ze stertą odpadów, których usunięcie będzie kosztowało miliony. Tamtejszy powiat nie może wyegzekwować usunięcia odpadów z jednego z placów. Śmieci zwiozła firma Ecorama, która ma tego samego właściciela co spółka przyjmująca odpady w dawnym Unikonie.

p.A.Grabiec- uspokajał radnych, tłumacząc, że na terenie Unikonu Ecowings obiecała zbudować sortownię. Jednak, spółka Ecowings nie wystąpiła nawet z wnioskiem o odpowiednie pozwolenia.

p. W. Dzikowski-   poinformował obecnych na posiedzeniu, iż   zauważył wypełnione samochody  wyjeżdżające  z Unikonu ( przejeżdżające przez Wielgowo), zainteresował dzielnicowego na  posiedzeniu RO  tematem; ten obiecał interwencję –czy nie jest to dobry moment dla kolejnej kontroli.

Wiceprzewodniczący rady Miasta p. H. Jerzyk – poinformował ,iż obecnie jest procedowany plan zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu , proponowane zapisy nie pozwalają na składowane odpadów, obawia się jednak iż firma może się odwołać. Plan  ma być uchwalony w maju.

Wiceprzewodniczący RM  p. A. Szałabawka- jaki został skierowany  wniosek do WIOŚ o jaką kontrolę?

p. A. Grabiec- o zbadanie rodzaju zbieranych odpadów, czy oprócz tego prowadzą inną działalność bowiem decyzja została wydana tylko na zbieranie odpadów.  

Komisja poprosiła Dyrektora WGKiOŚ o poinformowanie ich o wynikach  kontroli WIOŚ. Przyjmowanie odpadów budowlanych to dochodowa działalność. Tego typu śmieci są poza wprowadzonym w lipcu 2013 roku systemem gospodarki odpadami. Ich właściciele muszą pozbyć się ich na własną rękę.  

Ad. pkt. 4.
Informacja nt. propozycji zmian organizacji ruchu na terenie pl.A.Krajowej 1.

p. Agnieszka Jerzykowska - Dyrektor Miejskiej Jednostki Obsługi Gospodarczej – jest planowana przebudowa pl. Armii Krajowej w Szczecinie, który znajduje się przed urzędem Miasta, obecnie Prezydent postanowił wstrzymać remont i zorganizować konsultacje społeczne. Potwierdziła, iż  nie znikną miejsca parkingowe dla osób niepełnosprawnych, a przebudowa placu zacznie się w 2015 roku. W  najbliższych miesiącach planuje się  przeprowadzenie prac  koncepcyjne wraz z konsultacjami społecznymi, których celem będzie wybranie najlepszego rozwiązania. Nie są to zmiany przy magistracie, a nie tylko odtworzenia pierwotnego stanu.  Infrastruktura techniczna, która jest pod placem, wymaga gruntownej przebudowy 

Radny Artur Szałabawka - czy może dojść do zamknięcia przejazdów w/ i z Jasnych Błoni?

p. A. Jerzykowska – była  taka inicjatywa, ograniczenia ruchu zgłosiły stowarzyszenie "Rowerowy Szczecin" oraz Stowarzyszenie Estetycznego i Nowoczesnego Szczecina. Zmiana organizacji wymaga uzgodnień z Zarządem Dróg i Transportu Miejskiego, bo obejmie sąsiednie ulice.

Komisja po wysłuchaniu powyższego postanowiła skierować dezyderat do Zastępcy Prezydenta P. Mynca i M.Kądziołki    o przedstawienie projektu  planowanej  modernizacji  pl. A. Krajowej 1 - po uzyskaniu wymaganych opinii na etapie planistycznym. Komisja oczekuje na ww. informacje przed podjęciem ostatecznej decyzji o zmianie organizacji ruchu na placu ( zamknięcie ruchu kołowego) - głosowanie : za- 8 jednogłośnie.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.