PROTOKÓŁ NR 0063-2/79/13
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. ROZWOJU, PROMOCJI I GOSPODARKI MORSKIEJ
Z DNIA 8 KWIETNIA 2013 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzyła i przewodniczyła obradom p. Maria Magdalena Herczyńska - Przewodnicząca Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodnicząca zaproponowała następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia.

Protokoły z posiedzeń 04 i 11.03.br zostały przyjęte w wyniku głosowania /6-za/ jednogłośnie.

Ad. pkt. 3.
Temat II spotkania: Stare Miasto – bliżej wody:
a)Prezentacja Biura Planowania Przestrzennego Miasta w obszarze Stare Miasto - Starówka i Międzyodrze:
1. Anna Nawacka-Górzeńska- wprowadzenie
2. Angelica Szerniewicz- prezentacja projektu
3. Krzysztof Michalski- komentarz

Przewodnicząca Komisji MM. Herczyńska– przypomniała, że jest to kolejne, II spotkanie w tej sprawie. Poprosiła Panią Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Miasta o wprowadzenie do tematu.

P. A. Nawacka (Dyrektor BPPM) – na wstępie przedstawiła sytuację planistyczną w Szczecinie, gdzie aktualne pokrycie obowiązującymi planami wynosi  45,4 % powierzchni Miasta, a liczba obowiązujących planów wynosi 206.  Jeśli chodzi o same Stare Miasto-Starówka to na ten teren jest sporządzonych 6 planów z 7. Ostatnim planem jest plan Stoczni. Podkreśliła, że Biuro bardzo intensywnie pracuje nad tymi planami. Obecnie Biuro przygotowuje uchwałę w nowej formule prawnej tj.  zgodnie z aktualnie obowiązującym prawem. Następnie przedstawiła i omówiła urbanistyczny model ustaleń planów na Wyspę Zieloną – Kępa Parnicka i Łasztownie – Wyspa Grodzka. Średnia wysokość zabudowy wynosi tu 24m z lokalnymi dominantami do 50m. Poprosiła Panią A. Szerniewicz o kontynuowanie dalszej prezentacji. 

P. A. Szerniewicz (Kierownik Planu Portu) – przedstawiła 4 mapy, które ilustrują wartości, które należy uwzględnić przy podejmowaniu nowych planów na terenie Starego Miasta: rok 1873  - likwidacja twierdzy (podstawowa wartość, którą trzeba przenieść do planu to geometria),  rok 1894 – realizacja zabudowy śródmiejskiej (układ przestrzenny starego miasta był podstawą struktury ściśle związana z rzeką), rok 1916 – podział na strefy zabudowy (jest to podjęcie prototypu studium, pokazane jest tu rozbicie zabudowy na strefy i dalej ważna jest geometria ulic),  lata 30 – utrwalenie struktury zabudowy. Problemy z jakimi się zetknęliśmy to głęboka izolacja przestrzenna, brak powiązań ruchu pieszego z częścią Śródmieścia i Łasztownią, z rzeką. Wewnętrzna izolacja części południowej Starego Miasta pomiędzy ul. Wyszyńskiego – Dworcową a częścią północną.  Kolejna sferą problemów jest deficyt funkcji parkingowych, zarówno dla samych mieszkańców, jak odbiorców lokali usługowych. Kolejnym problemem dla przyszłych inwestorów jest rozdrobnienie struktury własnościowej, na którą są nałożone przeróżne służebności oraz niechęć mieszkańców do zmian. Cele oczekiwań od planu dla tego obszaru to: odbudowa uniwersalnych i ponadczasowych wartości Serca Miasta, integracja wewnętrzna obszaru starego miasta i podniesienie jakości przestrzeni publicznych i usługowych, integracja zewnętrzna – odbudowa relacji funkcjonalno- przestrzennych starego miasta ze śródmieściem, przywrócenie rzeki miastu (utworzenie atrakcyjnych celów podróży na obu brzegach rzeki – trwałej struktury  Zabudowa-rzeka- zabudowa na wyspach, dogodny dostęp do brzegów w skali pieszego. Następnie Pani Kierownik przedstawiła generalne zasady przekształceń planu Stare Miasto – koncepcja funkcjonalno-przestrzenna (domykanie kwartałów np. obudowa ulicy Staromłyńskiej, zabudowa pomiędzy ulicą Św. Ducha, uzupełnienie starej struktury na ulicy Dworcowej). Plac Orła Białego i plac wokół katedry jest planowany z wycofania ruchu kołowego do ul. Staromłyńskiej. Jeśli chodzi o tereny zielone, to deficyt zieleni będzie zrekompensowany dążeniem do odtworzenia ogrodów książęcych.   Będziemy starali się doprowadzić do zapisów w planie o obowiązku tworzenia w pierwszych kondygnacjach funkcji usługowych. Przekształcenia mogą się także odbywać  na mocy wniosków samych mieszkańców. Przedstawiła plan utworzenia pasa komunikacyjnego wzdłuż nabrzeża. Stwierdziła, że ważne jest tu stworzenie takiej koncepcji, aby zniwelować i wyciszyć ruch tranzytowy.  Następnie omówiła rozwiązania komunikacyjne dla Starego Miasta (załącznik nr 4 do protokołu). Wariant I zakłada przesunięcie arterii komunikacyjnej tj. obecne Nabrzeże Weleckie i jednoczesne zwężenie. Przy wariancie II ruch rozkłada się inaczej – zakłada zamknięcie tranzytu z Pomorzan do Polic przez kwartały i utworzenie linii tramwajowej. Oba  warianty przewidują powstanie nowej przeprawy przez Odrę – Most Kłodny. Te II warianty są kierunkiem przekształceń i rozwiązań, które możemy już dzisiaj realizować w planie. Kwestia która jest dalej nierozstrzygnięta to sprawa likwidacji II poziomu nabrzeża, co stanowi barierę dojścia do nabrzeża. Na koniec omówiła najważniejsze zadania nowego planu: odtworzenie geometrii układu przestrzennego, skali i gęstości zabudowy, przekształcenie funkcjonalno-przestrzenne osiedla blokowego w zabudowę kwartalną, stworzenie przyjaznego środowiska dla pieszego i rowerzysty, ograniczenie ruchu tranzytowego na obszarze Starego Miasta w celu utworzenia strefy ruchu uspokojonego. Ważniejsze działania bieżące to: budowa Mostu Kłodnego z przebudową układu komunikacyjnego (most z ruchem pieszym, rowerowym i transportem publicznym),  wprowadzenie usług i zagospodarowanie przestrzeni podnoszących zainteresowanie obszarami po obu stronach rzeki, zmiany organizacji ruchu na starym Miście, stopniowe ograniczanie ruchu samochodowego.  

P. K. Michalski (BPPM) - powiedział, że największym problemem rozwoju dużych aglomeracji jest utrata tożsamości.  Miasta upodabniają się coraz bardziej do siebie, zatracając przy tym swoją historyczność i tożsamość. Starówka musi zachować swoją atrakcyjność i urok.  Priorytetem jest tu udostępnianie przestrzeni publicznej dla mieszkańców. Starówka jest niezmiennikiem przekształceń, ale wymaga daleko idących przekształceń w zakresie komunikacyjnym. Podkreślił, że proponowane rozwiązania przez BPPM dbają o zachowanie tożsamości i integrację przestrzeni oraz dobrze wpisują się w strategię.  Poprosił o wsparcie przedstawionych kierunków przekształceń.

Przewodnicząca Komisja MM. Herczyńska – podziękowała przedstawicielom BPPM za prezentację i porosiła Prezesa SENS o przedstawienie koncepcji Stowarzyszenia.

Ad. pkt. 4.
Analiza kluczowych wariantów rozwiązań komunikacyjnych do MPZP: Stare Miasto

P. D. Lachowski (Stowarzyszenie SENS) – potwierdził, że ważne jest powstanie mostu Kłodnego, który pozwoli otworzyć Łasztownię dla mieszkańców. Zależy nam, aby rozwiązania komunikacyjne nie pochłaniały zbyt dużego terenu. Teren wyburzony po łącznikach będzie można przeznaczyć pod parking wielopoziomowy. Ponadto nowa przeprawa przejmie ruch kołowy oraz umożliwi pieszym oraz rowerzystom wygodną komunikację między Starym Miastem a Łasztownią. Dzięki temu, że powstanie Most Kłodny dużo łatwiej będzie przeprowadzać remonty istniejących przepraw oraz umożliwi poprowadzenie linii tramwajowej na Łasztownię.

Przewodnicząca Komisji – otworzyła dyskusję.

Radny M. Duklanowski – zapytał, czy ocena BPPM co do lokalizacji mostu Kłodnego nie jest zbyt daleko idąca? Zwrócił uwagę na odcinek obszaru na południe od ulicy Wyszyńskiego pod kątem zmian komunikacyjnych w celu przedłużenia zabudowy waterfrontu.

Radna J. Balicka – zapytała o wycofanie ruchu kołowego z placu Orła Białego. Czy ma być pełne, czy częściowe i czy były w tej sprawie konsultacje z mieszkańcami i radą osiedla ?

P. A.  Szerniewicz  (BPPM) – mieliśmy długie spotkanie z radą osiedla, gdzie stwierdzono, że dobrym pomysłem jest budowa mostu Kłodnego, który odciąży ruch z tej ulicy. Sama lokalizacja mostu jest o przebiegu historycznym, tuż obok Trasy Zamkowej, tak aby obejść ruchem tranzytowym Stare Miasto. Usytuowanie tego mostu pozwoli także obsłużyć najbardziej odległe miejsce na Łasztowi.

P. K. Michalski (BPPM) – po przez nowy most chcemy chronić ten teren także przed hałasem i zanieczyszczeniem. 

Radny A. Marchewka – stwierdził, że kluczowym elementem będzie tu wyłączenie ruchu samochodowego wzdłuż nabrzeża. Budowa mostu pozwoli na zwiększenie atrakcyjności transportowych. Zakładając, że most Kłodny powstanie w historycznym miejscu, to jak Łasztownia zostanie skomunikowana z ulicą Energetyków ?

Radna M. Jacyna-Witt – podoba się jej przedstawiona prezentacja, ale zapytała, kiedy będzie projekt planu przestrzennego ?

P. A. Szerniewicz – będzie to możliwe do końca tego roku, po pewnych rozstrzygnięciach. Na przełomie 2013/14.

Radny P. Jania – stwierdził, że na Odrze muszą być w pierwszej kolejności zapewnione atrakcje, aby przyciągnąć mieszkańców i turystów. Fakt, że realizowane są nabrzeża, ale nic tam się nie dzieje.  Zastanawia  się, czy potrzebne jest budowanie nowego mostu, skoro nie ma tam ruchu samochodowego. Trzeba się zastanowić dla kogo to robimy. Najpierw trzeba przygotować elementy infrastruktury, które pozwolą przyciągnąć turystów do tego miejsca.

P. A. Szerniewicz – wyjaśniła, że most Kłodny ma przejąć także obsługę kwartałów  na nabrzeżach. Staramy się zabudową dojść maksymalnie do nabrzeża, starając się obsługiwać od wewnątrz wyspy z prostą drogą dojścia. W planie te rozwiązania są już uwzględnione, jako działania bieżące. Ulica Wyszyńskiego się znacznie zwęża, po to, aby powstało proste skrzyżowania z wyspą.

Radny P. Jania – czy nie lepiej rozbudować most długi ?

P. A. Szerniewcz – nic przez to nie zyskujemy, bo dalej generujemy ruch z północy. Poprzez most Kłodny wyprowadzamy ruch z części Starego Miasta.  Stanowi on alternatywę dla ruchu samochodowego. 

Komisja podziękowała za przedstawione projekty planistyczne przedstawicielom BPPM oraz Stowarzyszenia SENS.  

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Nie zgłoszono.

Na tym posiedzenie zakończono.