PROTOKÓŁ NR 0063-3/62/12
Z POSIEDZENIA 
KOMISJI DS. GOSPODARKI KOMUNALNEJ, OCHRONY ŚRODOWISKA I MIENIA
Z DNIA 12 WRZEŚNIA 2012 ROKU

Początek posiedzenia - 12:00
Zakończenie posiedzenia - 14:00

Posiedzenie Komisji otworzył i przewodniczył obradom p. Leszek Duklanowski - Przewodniczący Komisji.

W posiedzeniu uczestniczyli członkowie Komisji oraz osoby zaproszone wg załączonych list obecności załącznik nr 1 i 2.

Po stwierdzeniu prawomocności posiedzenia (quorum i prawidłowość zwołania posiedzenia)
Przewodniczący zaproponował następujący porządek dzienny posiedzenia:

Ad. pkt. 1.
Rozpatrzenie wniosków w sprawie zmian do porządku obrad.

Nie zgłoszono.

Ad. pkt. 2.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia komisji.

Komisja w wyniku głosowania: za- 6, wstrzym..- 3 przyjęła protokół z posiedzenia komisji w dniu 6 września br. bez uwag.

Ad. pkt. 3.
Opiniowanie uchwał na sesję Rady Miasta dnia 17 września br. o numerach roboczych:223,237,276,277,289,292.

251/12 – bezprzetargowego wydzierżawienia na okres trzydziestu lat nieruchomości położonych w Szczecinie przy ul. Duńskiej

p. H. Jerzyk Wiceprzewodniczący RM-poprosił o zaproszenie wnioskodawców do omówienia projektu uchwały.

p. L. Duklanowski Przewodniczący Komisji proponuje przełożyć omawianie punktu na póżniejszą  godzinę ,wtedy na posiedzenie przyjedzie wnioskodawca.

223/12 – zmiany uchwały w sprawie cen i opłat za usługi przewozowe lokalnego transportu zbiorowego organizowanego przez Gminę Miasto Szczecin oraz określenia osób uprawnionych do korzystania z bezpłatnych i ulgowych przejazdów

Przewodniczący Komisji poinformował, iż projekt uchwały jest autorstwa grupy radnych i dot. zwolnienia z opłat za komunikację miejska weteranów objętych ustawą o weteranach działań poza granicami kraju – prosi o podanie skutków finansowych wprowadzenia w życie tych zapisów.

p. H. Jerzyk- zapis uchwały winien dotyczyć „weteranów wojennych poszkodowanych w czasie trwania misji " wtedy poparłby zapisy uchwały.

p. W. Dąbrowski- uhonorowaniem Wojska Polskiego winno zająć się Państwo a nie samorząd terytorialny.

p. Małolepsza ZDiTM –  do wyliczenia kosztów przyjęli zasadę, iż w mieście Szczecinie zamieszkuje ok. 1 tys. weteranów to koszt dla budżetu wyniesie 1,2 mln. zł., zakładając iż korzystają z komunikacji miejskiej.

p. Ł. Tyszler- uchwała, jest głęboko przemyślana jest gestem w stronę osób, które godnie reprezentowali nasz kraj i przyczynili się do znaczenia Polski w świecie. Wielu z tych żołnierzy pochodzi ze Szczecina i w  naszym mieście zdobywało doświadczenie.

p. A. Szałabawka Wiceprzewodniczący RM- czy nie należy wystąpić z wnioskiem jako Rada Miasta do Parlamentu RP, aby uhonorować weteranów misji poprzez podjęcie ustawy w przedmiotowej sprawie, nie popiera załatwienia jej na szczeblu terytorialnym.

Komisja w wyniku głosowania: za 2, przeciw-3, wstrzym.- 3  zaopiniowała negatywnie projekt uchwały

292/12 – ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu

Wprowadzenia do tematu dokonał p. J. Kujath – Zastępca Dyrektor WGKiOŚ  -opłaty za usunięcie i przechowywanie pojazdów usuniętych z drogi mają charakter publicznoprawny.

W związku z powyższym, na podstawie obowiązujących przepisów prawa podatkowego przedmiotowe opłaty nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Obowiązująca Uchwała określa stawki za usunięcie i przechowywanie pojazdów z uwzględnieniem podatku VAT.

 Komisja w wyniku głosowania: 6, wstrzym.- 1 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

276/12 – wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych

Wprowadzenia do tematu dokonała p. R. Maniszewska Kierownik Referatu WGKiOŚ Ustawa  o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku….powoduje konieczność uchwalenia przez Radę Gminy w drodze uchwały, wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych. Wymagania zawarte w uchwale określają wyposażenie techniczne w zakresie pojazdów asenizacyjnych przeznaczonych do świadczenia usług i bazy transportowej oraz zabiegi sanitarne i porządkowe związane ze świadczonymi usługami, a także miejsca przekazywania nieczystości ciekłych. Zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Środowiska wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Zapisy uchwały zostały skonsultowane z Powiatową Stacją Sanitarno –Epidemiologiczną w Szczecinie oraz przedsiębiorcami świadczącymi usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

p. W. Dzikowski- zgłosił wiele uwag do uchwały. Uważa, iż jest ona sprzeczna z innymi przepisami. Wnosi o odesłanie jej do projektodawcy w celu dopracowania z obowiązującymi przepisami.

 Ww. wniosek w wyniku głosowania: za- 1,przeciw-3,wstrzym.-2 upadł.

 p. H. Jerzyk- czy w związku z pracami nad nowelizacją uchwały Rady Miasta dot. utrzymania czystości i porządku zachodzi konieczność podjęcia tej uchwały na najbliższej sesji , czy nie lepiej poczekać na nowelizację powyższego prawa miejscowego?

 p. Maniszewska- ustawodawca narzuca termin podjęcia nowelizacji do końca roku.

 Komisja w wyniku głosowania: za- 4, przeciw-1, wstrzym.- 1 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały

W dalszej części porządku obrad komisja powróciła do omówienia projektu uchwały nr 251/12 dot. bezprzetargowego wydzierżawienia na okres trzydziestu lat nieruchomości położonych w Szczecinie przy ul. Duńskiej

Projekt uchwały omówił p. Drzonek jeden z wnioskodawców inicjatywy obywatelskiej, która wniosła pod obrady RM przedmiotowy projekt uchwały – projekt uchwały zakłada przekazanie gruntu dla Kościoła przy ul. Duńskiej na którym powstanie kościół pod wezwaniem błogosławionego Jana Pawła II oraz centrum edukacyjne ze świetlicą, szkołą matematyki, dziennym domem pobytu dla seniorów. Budowa zapewne potrwa kilka lat. Ma być finansowana głównie ze składek wiernych.

Komisja w wyniku głosowania: 6, przeciw- 1, wstrzym.- 1 zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały bez dyskusji.

Przewodniczący Komisji p.L. Duklanowski- poinformował, iż radny Łukasz Tyszler zadeklarował swój głos „ za” pozytywną opinią ww. uchwały.

277/12 – określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych

Wprowadzenia do tematu dokonała p. R. Maniszewska Kierownik Referatu WGKiOŚ  -na podstawie ustawy. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gminy z mocy prawa zobowiązane zostały do odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których mieszkają mieszkańcy. W odniesieniu do nieruchomości niezamieszkałych rada gminy może w drodze uchwały, postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne . Biorąc pod uwagę powyższe zapisy, Szczecin zadecydował, że obejmie systemem gospodarki odpadami tylko nieruchomości zamieszkałe. W związku z powyższym zgodnie z art. 6 ww. ustawy, gmina w stosunku do właścicieli nieruchomości, którzy nie są obowiązani do ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na rzecz gminy, musi określić górne stawki opłat za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych.

 p. Dzikowski- nie zgadza się z zaproponowanymi stawkami w uchwale, są na rynku firmy prywatne, które za niższą cenę wywożą nieczystości. Proponuje utrzymać stawkę na poziomie 35 zł. za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych.

 p. W. Dąbrowski- czy nie można zróżnicować stawki i tak np.;

- opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych, dla mieszkańców którzy nie chcą skorzystać z przyłączy do sieci kanalizacyjnej komunalnej –ponad 40 zł.

- opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych dla pozostałych 35 zł.

p. H. Jerzyk- zróżnicowanie ceny nie załatwi problemu nieuczciwych mieszkańców, którzy odprowadzają ścieki niezgodnie z prawem. Ceny zaproponowane w uchwale są po to aby działał rynek usług w tym zakresie. 

 p. J. Posłuszny- musi być wzmożona kontrola w zakresie odprowadzania ścieków przez mieszkańców nie przyłączonych do sieci, np. na Warszewie ścieki płyną do szamba.

 p. L. Duklanowski– poprosił obecnego na posiedzeniu p. D. Matejskiego Zastępcę Dyrektora WGKiOŚ o przedstawienie wyników kontroli przeprowadzonych przez ZUK i SM w zakresie   odprowadzania ścieków przez mieszkańców nie przyłączonych do sieci.

p. Maniszewska- w przypadku, gdy odpady komunalne zbierane i odbierane są w sposób selektywny, należy wprowadzić niższe stawki opłat. Stawki przedstawione w niniejszej uchwale zostały poddane analizie rynkowej. Podmioty gospodarcze działające na terenie Gminy Miasto Szczecin świadczące ww. usługi zobowiązane są do stosowania opłat nie wyższych niż ustalonych w uchwale.

p. Dzikowski- wnosi o  utrzymanie stawki na poziomie 35 zł. za opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych.

Ww. wniosek w wyniku głosowania: za- 1,przeciw-1,wstrzym.-6 upadł (głosem Przewodniczącego  Komisji „przeciw”).

p. H. Jerzyk wnosi o dopisanie w par.1 pkt.1 ppkt 1) po słowach „odbieranie odpadów komunalnych” „z terenów niezamieszkałych

Ww. wniosek w wyniku głosowania: za- 6, przeciw-1,wstrzym.-1 przeszedł.

Komisja w wyniku głosowania: za-5, przeciw- 1 wstrzym.- 2 zaopiniowała  pozytywnie projekt uchwały z wnioskiem o dopisanie w par.1 pkt.1 ppkt 1) po słowach „odbieranie odpadów komunalnych” „z terenów niezamieszkałych.

292/12 – ustalenia opłat za usuwanie i przechowywanie pojazdów usuniętych z dróg na parkingach strzeżonych oraz kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia, a następnie odstąpienia od usunięcia pojazdu

Komisja w wyniku głosowania: za:6 ( jednogłośnie) zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały bez dyskusji.

 303/12 – zwolnienia z opłat za przejazdy środkami komunikacji miejskiej

Wprowadzenia do tematu dokonał p. J. Kujath- Zastępca Dyrektora WGK i OŚ - dzień 22 września to coroczny Europejski Dzień Bez Samochodu, promujący proekologiczne rozwiązania w transporcie, alternatywne paliwa, komunikację zbiorową. Z tej okazji organizowane są m.in. przejazdy rowerowe, bezpłatne dni w komunikacji zbiorowej. Dzień Bez Samochodu przypada w trakcie akcji Tydzień Zrównoważonego Transportu (koszt dla budżetu to 44 tys. zł.)

 Komisja w wyniku głosowania : za-4, wstrzym.- 2  zaopiniowała pozytywnie projekt uchwały.

Ad. pkt. 4.
Opinia w sprawie wydzierżawienia nieruchomości gruntowej zabudowanej, położnej przy ul.Grabowej 1 w Szczecinie.

Komisja w wyniku głosowania : za - 6  jednogłośnie  pozytywnie zaopiniowała  wydzierżawienie nieruchomości gruntowej zabudowanej, położnej przy ul.Grabowej 1 w Szczecinie na okres 15 lat.

Ad. pkt. 5.
Sprawy różne i wolne wnioski.

Komisja zapoznała się nie zajmując stanowiska z pismem skierowanym do Prezydenta Miasta  w sprawie utwardzenia frezem ul.cyprysowej w Wielgowie (pismo stanowi załącznik nr 4 do protokołu).

Na tym posiedzenie zakończono.