Odpowiedzi na interpelacje/zapytania

W odpowiedzi na zapytanie, dotyczące realizacji uchwalonych planów zagospodarowania przestrzennego wyjaśniam, że w myśl zapisów § 21 ust. 1 pkt. 10 Regulaminu Organizacyjnego Miasta
m. in. do zadań i obowiązków Dyrektorów Wydziałów i Kierowników Biur należy uczestnictwo w sesjach Rady Miasta i posiedzeniach komisji Rady Miasta. Na sesjach Rady są uchwalane m. in. miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Informacje o porządku obrad Rady Miasta są przekazywane wcześniej do wydziałów. Wydział Organizacyjny przesyła uchwały Rady Miasta Szczecin, zgodnie z zapisami Regulaminu Organizacyjnego do merytorycznych wydziałów. Wszystkie uchwały są ponadto ogólno dostępne, publikowane w BIP, a także przesyłane do Wojewody celem publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa. Z powyższego wynika, że wszystkie Wydziały Urzędu i jednostki organizacyjne miasta, w tym Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego i Wydział Gospodarki Nieruchomościami mają dostęp do uchwał z miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego i mogą swobodnie je wykorzystywać.

Ponadto Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego bierze czynny udział w opracowywaniu i realizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego poprzez:

1. wnioskowanie na etapie przystępowania przez Radę Miasta do opracowywania planu, o uwzględnieniu w nim zapisów dotyczących zakresu działalności zarządu,
2. opiniowanie projektów uchwał w zakresie zgodnym z ustawą o zagospodarowaniu przestrzennym, tj. możliwości obsługi komunikacyjnej terenów przyległych do istniejących
   i planowanych dróg oraz ustawy o drogach publicznych, tj. planowania rozwoju sieci drogowej.

W zakresie realizacji miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego uzgadnia na bieżąco lokalizacje urządzeń i obiektów budowlanych oraz zjazdów lub miejsc włączenia się do dróg w pasach drogowych. Ponadto uchwalone plany są przekazywane do Zarządu i stanowią podstawę wszelkich uzgodnień i prac prowadzonych przez tę jednostkę.

Zatem – w tym zakresie – nie można zgodzić się ze stwierdzeniem o braku współdziałania pomiędzy jednostkami Urzędu Miasta, bowiem wszelkie uzgodnienia i korespondencja prowadzona jest na bieżąco. Również liczby wskazane w zapytaniu nie mają żadnego odzwierciedlenia w rzeczywistości, albowiem samych dróg publicznych powiatowych w mieście jest dwukrotnie więcej niż wskazano w zapytaniu jako liczbę ogólną.

Odrębną kwestia jest również zaliczenie do dróg publicznych, które następuje odpowiednio dla kategorii w drodze:
a) rozporządzenia Rady Ministrów – dla autostrad i dróg ekspresowych,
b) rozporządzenia Ministra właściwego do spraw transportu – dla dróg krajowych,
c) uchwały sejmiku województwa – dla dróg wojewódzkich,
d) uchwały rady powiatu – dla dróg powiatowych,
e) uchwały rady gminy – dla dróg gminnych.

Informacje o powyższym są publikowane w powszechnie dostępnych Dziennikach Ustaw i Dziennikach Urzędowych.

Również nie ma rozbieżności w interpretacji stanu prawnego, a jedynie wskazanie, że czym innym jest uchwała o kategorii dróg gminnych (na podstawie art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 21.03.1985 r. o drogach publicznych – Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz.115 ze zm.), a czym innym uchwała o przebiegu dróg gminnych (na podstawie art. 7 ust. 3 wyżej cytowanej ustawy o drogach publicznych). Uchwała o przebiegu dróg gminnych nie może być podstawą do stwierdzenia kategorii drogi. Wynika to wprost z brzmienia art. 5 ust. 3, art. 6 ust.3, art. 6a ust 3 i art. 7 ust. 3 wyżej cytowanej ustawy o drogach publicznych. Dlatego też nie można stwierdzić, że droga którą umieszczono we wskazanej uchwale Nr 621/2000 Zarządu Miasta Szczecina z dnia 03.10.2000 r., w sprawie ustalenia przebiegu dróg gminnych w Mieście Szczecinie, jest drogą publiczną, gdy nie ma ona nadanej kategorii odrębną uchwałą Rady Miasta Szczecin. Natomiast w przypadku, gdy zachodziła konieczność ustalenia statusu danej drogi, Wydział Gospodarki Nieruchomościami opierał się na przesłanym przez Zarząd Dróg i Transportu Miejskiego wykazie dróg publicznych przy piśmie z dnia 24.06.2003 r. (IRD.SKR.7041-142/03) – skierowanym do Biura Geodety Miasta, dotyczącym przekazania wykazu dróg publicznych.